Page 144 - 科技创新肩负应对气候变化新使命
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科技创新肩负应对气候变化新使命
Technological Innovation Shoulders a New Mission to Address Climate Change
并实现了一定的产业化目标。中国长期以产能推动低碳产业发展，在太阳能产品
和生产装备制造、风力发电机组及零部件制造、太阳能发电运营维护等产业，中
国专利申请量均突破了 10000 件。中国已逐步从低碳技术的净输入国和受援国，
逐步转变为输入和输出并举的低碳大国。开展应对气候变化领域的对外合作不仅
可以进一步提升中国低碳技术发展水平，还能为中国优势低碳技术及产能向他国
推广和输出提供机遇。
二是把握全球应对气候变化科技创新机遇期，提升中国国际科技合作话语权，
为参与全球气候治理提供有力科技支撑。当前，全球应对气候变化技术创新增长
迅速，但相关技术全球分布呈分散态势，基础研发和系统化定制均有待加强，这
意味着传统的以单个国家或企业“各自为阵”“闭门造车”式的技术创新模式，
无法集合全球创新知识和资源，难以满足应对气候变化科技创新之需，更无法促
使该类技术的全球扩散及应用。因此，唯有通过各国合作才能在应对气候变化科
技领域实现重大突破和全球应用。在应对气候变化科技合作方面，中国参与合作
众多，但真正主导的合作还比较有限。虽然中国积极参与了气候变化领域的诸多
国际科技合作计划，如地球科学系统联盟框架下的世界气候研究计划、全球气候
系统观测计划等，但大多处于相对被动的地位，话语权少、承担的研究比较边缘
化，仅在为数不多的项目，如被称为“人造太阳”的规模最大的国际科技合作计
划——国际核聚变实验堆计划 (ITE Ｒ ) 中逐步开始扮演了主动的角色，以平等、
全权伙伴身份参与到了相关合作中。中国可把握当前全球应对气候变化领域科技
发展机遇期，及早谋划国际科技话语权体系建设。通过深度参与应对气候变化领
域国际科技合作，增强中国在国际气候变化科技领域的影响力和话语权，提升中
国在世界科技治理体系的“软”实力，进而取得与中国大国地位和经济规模相适
应的科技话语权，为推动经济可持续转型、实现绿色低碳发展和参与全球治理等
提供有力的科技支撑。
三是为中国“后巴黎”时期如何参与全球气候治理找到适当的切入点。全
球气候变化谈判，其表象虽然是各国对各自承担责任如何分配的博弈，但实质却
是各国如何在低碳社会转型道路上保持其更强竞争优势和更少付出额外成本的较
量。因此，气候谈判并非仅是一个政治谈判，还是一个经济谈判。以应对气候变
化领域全球科技合作作为切入点，提出议题建议、中国立场和方案，对中国而言
具有重大的战略价值。一方面，倡导低碳科技国际合作由于不涉及过于敏感的减
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