Page 147 - 科技创新肩负应对气候变化新使命

第四章 气候变化科技创新与合作

为，积极引领低碳科技合作新走向。用好中美、中欧、中德、中法、中以、中巴 ( 西 )、
中俄、中加以及中国和比利时创新对话机制，促进在清洁、低碳等应对气候变化
科技领域开展务实合作。落实中国非洲、中国东盟、中国南亚、上合组织国家、

拉美国家、阿拉伯国家等科技伙伴计划就应对气候变化科技领域开展合作的有关
内容。利用联合国体系、二十国集团机制、亚太经合组织合作机制、金砖国家合
作机制、一带一路合作倡议等多边对话渠道，设计可使别国能共鸣、中国能掌控
的低碳科技合作具体议题，引导各方广泛开展讨论。利用南南气候合作基金、亚

投行、金砖银行、丝路基金等现有资金渠道，为相关地区开展低碳领域科技合作
提供资金支持。
其二，中期目标 : 塑造话语权，发挥建设性作用。主动有所作为，探索建立

新机制，提出新方案，借助公约资金渠道，落实我提出的相关合作机制和方案。
着眼于调动全球科技资源为我科技发展所用，探索建立以相关领域国际国内科学
家、智库团体为基础的“低碳科技国际合作战略咨询网络”机制，并适时成立实
体机构和秘书处 ( 可考虑设在中国 )，就应对气候变化领域的大科学和大工程等
战略性问题，开展广泛交流，及时提出应对气候变化所需要的大科学和大工程计

划，为各国开展低碳科技创新和国际合作提供战略科技咨询建议。基于中国科技
“三跑”并行的现实需求和实现非对称性科技竞争优势的战略考虑，针对应对气
候变化科技领域的基础研发、示范、应用等不同阶段，具体分析与现有合作方和

潜在合作方展开合作的合作力量对比、合作的竞争性与互补性、相关合作风险等，
确立中国与发达国家，中国与其他发展中国家的合作重点及合作模式，紧密结合
国际政治形势，适时提出中国有关全球应对气候变化科技合作的立场和方案。借
助公约资金渠道，提议、形成和实施我提出的促进低碳科技合作共赢的资金配套
计划，充分发挥公约资金机制实现应对气候变化减缓和适应目标的作用。

其三，远期目标 : 实现话语权，发挥创造性引领作用。致力于打造中国低碳
国际科技交往中“引进来”与“走出去”并重的新格局。探索在公约下形成“南—
北—南”合作新框架，实现与公约内外资金机制的联动，对接南南合作、南北合

作，形成名副其实的全球科技合作网络，使得科技资源能被各个网点及时获取，
科技成果能被全球共享。
（四）坚持互信、共治、多样、普惠的合作原则
当前，在低碳技术领域，各国科技发展水平不同、优势各异，既存在互补，

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