Page 146 - 科技创新肩负应对气候变化新使命

科技创新肩负应对气候变化新使命
Technological Innovation Shoulders a New Mission to Address Climate Change

国开展科技合作应对气候变化，并不意味着中国要独树一帜，在国际科技合作应
对气候变化的行动中扮演“排头兵”、“领头羊”的角色。当前，中国正处于应
对气候变化科技的发展期，虽然中国已经在核电等低碳技术领域具备了一定的国

际竞争力，但较之发达国家，中国低碳科技整体上仍处于跟跑或追赶阶段，国际
竞争力有待进一步提升。因此，需强调合作主体的多元参与、共同引领，鼓励处
于不同科技发展阶段的国家各自尽其所能参与到合作中来，并鼓励各国地方政府、
企业、科研机构和社会团体等积极参与合作。要推动各方展开有关全球低碳科技

创新合作方案的概念、设想、实施方案和相关经验和教训的大讨论，使得中国对
科技合作应对气候变化的号召力转化为多数国家的共同意愿和行动，共同引领气
候治理的科技合作新方向和新行动。其三，不冒进、不退缩，做好应对气候变化

科技创新合作领域的协调人。需要看到，在以科技合作应对气候变化的总体共识
向具体行动转化的过程中，必然会因为合作各方科技水平和基本国情的差异而在
合作中产生分歧。“后巴黎”时期，“协调人”的作用对于处理科技合作应对气
候变化事务异常重要。
中国积极引领气候治理的科技合作新方向，就是要定位于在后巴黎气候治理

中发挥“协调人”作用。协调人的作用旨在引导不同科技水平和科技合作意愿的
参与者向着共同目标努力，往往体现出的是大国外交的成熟、自信和值得信任，
不带个体偏见。“协调人”不是要争当权威或绝对主导者，也不是要一味地做一

个“亲力亲为者”，而是一个个体的软实力和感染力的体现。在国际气候谈判场
合，协调人作用的发挥，有助于尽快发现各参与方优势，利益趋同的可能性，找
准关键点和突破口，借势借力整合有利资源、贡献各方其在技术、资本、智力、
市场等多方面的力量，形成政、产、学、研和国际组织、多边机制多元化投入的
格局，进而“团结一切可以团结的力量”，高效和妥当地实现各方利益和共同目

标。美国虽然退出巴黎协定，但并不意味着他不担心气候变化会给美国带来的潜
在危害，因而，发展清洁技术仍然会是其政府需要考虑的内容。我们可以不跟美
国谈要不要遵守协定，但可以跟美国谈具体的合作，只要对美国而言有利可图，

仍然可以将美国的创新资源调动起来。
（三）务实推进近期、中期和远期战略目标的实现
其一，近期目标 : 适应现有话语权，充分体现参与度。用好现有对话渠道和
资金渠道，巩固和拓展合作领域，彰显中国利用科技合作应对气候变化的主动行

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