Page 152 - 科技创新肩负应对气候变化新使命

科技创新肩负应对气候变化新使命
Technological Innovation Shoulders a New Mission to Address Climate Change

2021 年，中国与 28 个国家共同发起“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议，呼吁
各国根据“共同但有区别的责任”（CBDR）原则，积极采取行动应对气候变化。
（二）拜登政府重塑全球气候领导力的政策

特朗普政府时期“美国优先”的单边主义严重破坏其全球领导力，直接影
响美国在国际格局中的权力地位和优势。为积极修复美国的国际领导力，拜登政
府以气候变化议题为抓手，统筹国内外气候行动，其核心气候立场是建立以美国
为核心领导力的国际多边合作体系。拜登上任当天重返《巴黎协定》，积极利用
G7、G20 等多边会议渠道推进国际合作，并在气候领域与中国展开互动。2021

年 4 月 22 日，拜登召开领导人气候峰会，利用多边和双边机制实现气候雄心。
领导人气候峰会上，美国公布了其 2030 年比 2005 年减少 50%~52% 的排放目标；

提出实施基于自然的解决方案的倡议，得到最不发达国家和广大小岛屿国家的支
持；发布首个国际气候融资计划，提出到 2024 年对发展中国家的年度公共气候
资金与奥巴马政府下半财年（2013—2016 年财政年度）的平均水平相比翻一番。
2021 年 6 月，G7 集团提出“重建更好世界（B3W）”计划，宣称将为中低收入
国家提供融资支持，以弥补其 40 万亿美元的基础建设领域资金缺口。2021 年 9

月 17 日，美国重启能源和气候主要经济体论坛，强调加强气候行动的紧迫性和
经济效益，呼吁主要国家领导人在 COP26 及其后几年内加强气候行动。
（三）中美气候合作途径及前景分析

中美都已将应对气候变化纳入各自经济发展战略，通过产业升级和国际合作
来推进经济社会的绿色低碳转型。在全球碳中和背景下，中美能源与气候政策的
协同为双方气候合作奠定了一定基础。在基本立场上，双方都展现出共同应对气
候危机、推进全球气候治理的意愿，并合力促成有约束力的行动方案的落实。
1. 中美高层气候互动加强

拜登上任以来积极寻求与中国在应对气候变化领域加强合作，多次进行高级
别的气候磋商，在气候领域保持对话、沟通交流。2021 年中国除夕，拜登在与
习近平主席通话中表示中美可以在气候变化等广泛领域展开合作。2021 年 3 月，

在安克雷奇举行的中美战略对话中，中国强调应对气候变化是符合双方共同利
益、可以展开合作的领域，但应按照不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则
处理中美关系。2021 年 4 月，习近平主席在领导人气候峰会上表示中方期待同
包括美方在内的国际社会一道，共同为推进全球气候治理而努力。随后，中美于

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