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新时期水利工程施工管理及技术应用
Construction Management and Technical Application of Water Conservancy Projects in the New Era

第五，要构建完善的投资监控制度。要从投资控制和施工管理两个方面入手，
构建内外监管一体化的投资控制与监管体系。内部监督是一种内部投资监督制度，
主要包括内部审计和资金综合管理。实施内部监督能够确保以项目管理预算为中

心的投资控制系统能够有效地运转，通过监督、考核和奖惩来推动制度的实施，
从而让企业管理层的投资控制安排部署能够得到落实。外部监管是指投资者对项
目管理处组织的外部投资监管，如审计，政府派驻机构的质量监管、公众舆论监
督等。

第六，强化优化经营，全面提升企业的整体效益；对大中型水利工程来说，
通过优化投资资金结构来降低融资成本，通过优化采购降低采购成本，通过优化
库存降低存储成本，通过工期优化降低监督成本，通过工期优化降低监督成本，

提高工程效益。
第七，对项目差价进行合理、及时的审核，对动态投资进行科学的管理。大
中型水利工程施工工期较长，不可避免地会出现价格变动，为了确保工程施工的
正常开展，应将价格上涨的影响因素纳入考量，对工程项目进行合理、适时地核
定，并做好价差结算工作。项目的差价可划分为两种系统，即预算差价和合同差

价，其对应的是投资者和工程公司、工程公司和承包人。概算差价是指业主与建
设单位之间的差额，属于建设项目总投资的组成部分。合约差价是由工程公司按
照相关合约条款向承包人支付的差额。在此基础上，提出了一种新的计价方法，

即将计价差价与合同差价分开，并使之标准化。
第八，对项目进行投资风险分析，对项目的投资进行积极的控制。大型水
利水电工程建设周期长，涉及主体多，涉及面广，在施工过程中存在着诸多的不
确定因素，如果对其进行有效的风险管理，将会导致各种不可预见的损失，从而
增加工程投资。在项目的施工过程中，项目法人要有一种风险意识，要对投资风

险进行分析和管理。按照项目的进度、每年的项目资金到位情况和投资进度，对
项目静态投资、价差、利息以及资金结构的变动情况进行年度分析，并对工程的
进度计划、主要合同的执行情况进行定期的分析，对投资的变动趋势进行全面的

把握，并对今后的投资控制风险和项目的预期收益进行预测，并对可能出现的风
险进行防范。在此基础上，通过对已完成的投资及项目管理工作的总结，对以后
的工程进行有效的投资控制，减少投资费用，为提高工程的竞争能力打下坚实的
基础。

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