Page 232 - 城市规划与管理研究

城市规划与管理研究
Research on Urban Planning and Management

“效率型”到“效能型”，从“全能型”到“有限型”，从“无限责任”到“有
限责任”。
现阶段，强化与健全行政管理模式，强化与健全保障群众权益的制度与制度，

强化与改进对流动人口与特殊人群的管理与服务，强化与健全基层社会管理与服
务，强化与健全基层社会管理与服务体系，强化与健全非公有制与社会团体的治
理，强化与健全非公有制与社会团体的治理，强化与健全信息网络治理，强化与
改进思想道德建设。

六、完善政府职能的对策

（一）坚持实事求是的原则
我国处于经济和社会转型的特定发展时期，对发展社会主义市场经济有着明

确的需求，“放松政府规制”和引入市场机制的幅度、力度和方式都要结合具体
情况来确定，在保持稳健的基础上，强化市场经济秩序的监督。
（二）建立与完善政府的管理体制与民主、科学化的政策制定制度
对事关大局的重要政策，要科学谋划；在涉及到公众利益的问题上，应采取

专家论证和征求意见的方式，并向社会公布；推进政府信息公开，构建信息公开
制度；在此基础上，提出了加强行政法制建设的对策建议。要加强对人民群众的
诉求、维护权益的保障。
（三）对行政机构进行调整与精简，健全行政机构与管理体制，使其功

能更加清晰
按照功能定位，组建综合管理组织，构建事业单位管理体系。在改革过程中，
要把握两大原则，第一，要实现政府职能的转变，第二，要对政府的经济调节、
市场监督、社会管理和公共服务职能进行合理、科学、明晰的分配。

（四）强化行政机关的法制建设，完善和健全公共服务体系
要使行政机关在法律的轨道上运转，就必须解决好“依法行政”、“依法行
政”的问题。为了确保法律的普遍性和强制性，必须以法律为基础，对行政权力
进行全方位、全方位的、全过程的监督与约束。

（五）把基层工作落到实处，把重点放在社会治理上。
加强基层工作，以人民群众为中心，加强社会综合治理，推动社会公正、公
正、安定。尤其要加速完善各类突发事件的应对机制，增强政府对公众安全、应

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