Page 77 - 城市规划与管理研究
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第三章 城市规划开展与实施
风景园林设计或者建筑设计的指引和参考框架，因此与特定的风景园林设计或建
筑设计存在着一定的差异。城市设计的复杂性体现在对物质空间布局和人的社会、
心理健康之间的互动关系上。通过对物理空间和风景标识的运用，营造出一种让
人愉悦的，同时激发其社群（Community）精神的实体环境，从而促进城市整体
的健康发展。
2. 设计目的
营造舒适、便捷、卫生、美观的物理空间环境是现代城市设计的目的。城市
设计就是在达到预先确定的统一目的的基础上，对特定的区域空间中的各类物质
元素进行综合设计，从而实现各个设施的功能的协同与协调、空间形态的统一与
完美以及综合效益的最大化。具体可分为两类：一是在统一的指导下，对多学科
进行整体规划；二是以统一的设计方案为依据，先进行专项设计，再进行综合。
第五节 城市近期建设规划与城市规划的实施
一、城市近期建设规划
近期建设规划是在城市总体规划中，对短期内建设目标、发展布局和主要建
设项目的实施所做的安排。是实施城市总体规划的重要步骤，是衔接国民经济与
社会发展规划的重要环节。依据批准的城市总体规划，明确发展重点、人口规模、
空间布局、建设时序；安排城市重要建设项目，提出生态环境、自然与历史文化
环境保护措施等。
（一）施行作用
城市近期建设规划是城市总体规划的分阶段实施安排和行动计划，是落实城
市总体规划的重要步骤。只有通过城市近期建设规划，才能实事求是地安排时序
和主要建设项目，使城市总体规划有效落实。近期建设规划是近期土地出让和开
发建设的重要依据。土地储备、分年度计划的空间落实和各项近期建设项目的布
局和建设时序，都必须符合近期建设规划，保证城市发展和建设的健康有序进行。
适时强调组织编制近期建设规划的必要性，是十分重要的。
（二）具体措施
①确定近期人口和建设用地，确定建设用地的范围和布局；
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