Page 52 - 畜牧兽医技术创新及发展

畜牧兽医技术创新及发展 第一章 兽医服务发展现状
Innovation and Development of Animal Husbandry and Veterinary Technology

对方案。此外，欧盟动物防疫部门还对疫病信息进行分析整理，定期向成员国通
报。当强传染性重大疫病首次爆发时，通报系统会全天候运作，欧盟各成员国将
不间断跟踪传来的疫病信息，及时作出反应。迅速透明的疫情通报机制有力促进
了防控工作开展，并最大程度使未波及地区的动物及其制品交易免受个别疫病的

不必要影响。此外，防疫机构通过该网络对动物及其产品交易和跨境流动的事先
报告，保证了出现问题时能迅速回收产品并进行有力控制。
2. 欧盟在肉牛生产和流通全程可追溯
欧盟依托完整法律法规，建立了有效规范农场、屠宰场和食品加工厂生产行

为的可追溯系统。该系统包括标识牛的个体耳标、牛的证照和个体注册信息以及
相应的数据库管理，从农场养殖、运输到屠宰、分割、储藏、加工、包装，一直
到进入市场销售，整个生产链保持完整详尽的个体信息，保留相关的数据资料和
检测报告、证书，供下游生产者和消费者查询和检查，达到对产品源头追踪的目

的，保证了生存和监管的透明。
（三）澳大利亚兽医服务体系概况
澳大利亚疫病防控体系由政府主导、企业参与、公共机构支撑。其中，政府
主要负，责动物产品检疫、相关国内和国际事务的协调，州和行政区政府主要负

责本辖区内疫病的防控和消除，动物健康公司（非营利性公共机构）主要负责国
家动物健康项目的管理和评估以及同相关企业或产业的联络。澳大利亚社会兽医
服务力量在本土发挥着巨大作用。澳大利亚动物卫生协会（AHA）是非营利性
质上市公司，发挥促进动物卫生利益相关者就疫病防控优先事务达成一致，推动

和管理国家动物疫病防控项目等重要作用，是将兽医服务事业这一公共物品的外
部性内部化的一种制度创新。成员涵盖中央政府（澳大利亚农林渔业部）、州 /
地区政府、畜牧行业组织（家畜、家禽行业协会和大型企业等）、服务机构（不
出资只为其他成员提供服务的澳大利亚兽医协会等机构）、准会员（澳大利亚活

畜出口公司等）。资金来源主要包括行业税（政府代为征收）、直接成员捐助基金、
专项基金、利息收入等。AHA 的项目共有 8 类：动物疫病监测、疫病应急处置、
动物卫生服务、疫病风险环节、家畜福利、培训、计划与交流、公司活动。项目
费用分摊方式有两种，一是所有成员共摊，二是直接受益成员分摊（如多种疫病

监测、风险防范、应急和专业培训等，此种方式占主导地位）。AHA 遵从受益
者付费原则、民主原则和非营利原则，实行公司化管理运作，成功组织多方利益

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