Page 178 - 计量检定技术分析与质量控制研究

R 计量检定技术分析与质量控制研究
esearch on Metrological Verification Technology Analysis and Quality Control

件下实行食品出厂批批检验，未经检验或经检验不合格的食品不准出厂销售。对
于不能全项检验的食品企业要求其具备检验生产许可证实施细则上规定的必检项
目，其余项目可以委托具有相应资质的检验机构代为检验。目前，中国食品生产
质量安全监督检验可分为发证检验、出厂检验、委托检验、定期检验、监督抽查

检验和风险检测检验几种形式。上述几种检验形式又可分为企业自行检验、监管
部门检验和第三方委托检验 3 大类，通过这些检验方式基本保证了食品产品质量
安全性。
已经取得生产许可证的企业所生产的产品必须张贴 QS 标志，方可出厂销售。

QS 标志其实就是市场准入标志，意味着该产品的生产商具备生产该种产品的必
备能力，没有 QS 标志的产品不得进入市场。这样消费者就可以通过查看所要购
买的物品是否有 QS 标志便能够初步甄别产品的质量，同时也便于行政执法部门
的监督检查工作。

2. 食品质量安全市场准入制度基本原则
事先保证和事后监督相结合的原则。事先保证是指食品生产企业必须具备生
产合格食品的必备条件，对此监管部门对其准入条件进行审查，不具备上述条件
的不颁发食品生产许可证，企业不得进行生产加工食品。事后监督也称为证后监

管，它包括对食品生产企业的日常监管，生产许可证的年度审查，定期对企业产
品进行抽样检验，对违法违规食品企业进行行政处罚等内容。总之食品质量安全
监管中事先保证与事后监督二者必须有机结合、缺一不可。
实行分类分层管理的原则。目前，中国食品产品种类繁多，并非所有食品都

列入食品生产许可证的管理目录中，同时在取得食品生产许可证的食品生产企业
当中根据所生产的产品安全性、产量大小、生产规模等方面将企业划分为 A、B、
C 三个等级，采取不同等级的企业对其施以不同的监管方式和监管频次。将食品
生产企业分类分层管理可以大大提高食品安全监管的科学性和行政效率。

3. 实行监管部门分级管理的原则
中国对食品生产企业的监管以国家市场监督管理总局统一领导，省局负责组
织实施和信息发布，市局、县局承担具体基层工作的方式开展。这种分级管理的
方式有利于监管制度的制定、组织和执行，监管网络清晰。

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