Page 190 - 计量检定技术分析与质量控制研究

R 计量检定技术分析与质量控制研究
esearch on Metrological Verification Technology Analysis and Quality Control

品经济的发展方向。非政府组织具有其独特的优势，它既可以成为政府与市场的
纽带，也可以作为政府和社会公众的对话媒介，在一定程度上还可以为的决策提
供必要的补充。
各食品行业协会、商户联盟、消费者协会、食品质量检验机构、食品审查中

心等机构都属于参与食品安全监管的非政府社会中间监管主体。这些社会中间层
的监管主体的作用体现在诸多领域之内：首先，它在一定范围内规范了食品企业
的生产经营行为。食品行业协会内部的食品生产经营者往往共同制定并遵守着该
行业的统一规章和标准，在食品行业协会的管理下，企业自身法律意识不断加强，

有利于配合食品安全监管部门的工作，确保整个行业质量安全水平提高。其次，
它为食品安全信息的发布和收集提供了有效的交流平台。社会中间层主体组织便
于获取行业内部的各种食品安全信息，经整合后可以为政府对食品生产领域的监
管提供参考，并将不安全因素形成预警信息发布给社会，避免造成重大损失。再

次，它具有食品行业内部先进的技术和理论指导。许多食品生产领域的顶尖技术
专家和检验设备存在于这些社会中间层主体内部，它为提高全社会的食品安全水
平提供了技术保障和理论支持。最后，它还有利于向公众宣传食品安全相关知识。
由于社会中间层主体的中立性，相比政府部门往往能够与社会公众更加亲近，由

社会中间层主体发布食品安全监管信息和食品安全相关知识不仅可以营造良好的
食品安全监管环境，还有利于增强中国消费者的消费信心，进一步维护了全社会
的食品安全。
3. 公众监督主体：个人权利的配置

只有符合社会公众根本利益和民主选择的法律法规，才能敦促形成政府主体
监管和社会中间层主体监管两者的结合和共同作用。因此，要充分鼓励社会公众
通过消费者协会和行业协会等组织参与食品安全法律法规的制定和听证过程，扩
大社会公众对食品安全监督的参与程度。中国政府要转变家长式的经济管理思维

模式，时刻树立为社会公众服务的意识，走向服务型政府的道路。消费者在哪种
产品、哪个领域遇到的食品安全问题多，哪里就是中国食品安全监管部门的管理
重点。同时，社会公众作为食品交易市场的参与者，有着广泛的基层食品安全信
息，中国政府要为社会公众努力打造参与食品安全监管的信息平台。例如，设立

食品安全投诉举报电话、新闻舆论报道、网上在线交流等方式引导社会公众积极
参与，共同维护中国食品质量安全建设。

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