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大数据背景下计算机信息安全及防护
Computer Information Security and Protection in the Context of Big Data

体现了数据的准公共产品属性。

二、数据要素产业政策发展

随着数字技术发展和数字化转型加速，数据要素变革生产方式、助推经济增

长的作用日益凸显，数据已上升为国家重要的基础性战略资源，持续推进数据要
素产业建设，实现数据要素汇聚利用和价值潜能释放，将为抢占数字时代发展主
动权、驱动中国式现代化提供有力支撑；完善数据资源体系，畅通数据资源大循
环已成为建设数字中国的重要任务。
当前，中国数据要素相关产业发展将持续保持高速增长态势。据工信部规划

目标，到 2025 年，大数据产业测算规模将突破 3 万亿元，“十四五”期间年均
复合增长率保持在 25% 左右。其中，数据要素市场开启快速增长通道，2022 年
数据要素市场规模超 900 亿元，预计 2025 年可达近 2000 亿元。

数据要素产业生态体系逐步完善，各类主体均取得发展突破。在数据应用侧，
伴随各行业数字化转型的加速，越来越多的企业认识到数据要素的价值，立足数
据产出和应用的双重角色定位，带动数据资源供给和需求应用同步持续增长。在
数据交易层面，国内数据交易市场正逐步升温，各地数据交易所掀起建设热潮，

40 余家数据交易机构的业务实践带动数据流通交易规则加速构建，助推场内外
数据交易规模增长。在数据服务层面，随着云计算、千兆网络、区块链等技术蓬
勃发展和数字基础设施建设稳步推进，以数据流通底座能力建设为核心的平台型
服务商也发挥技术和资源优势加快布局；同时，围绕数据交易提供经纪、担保等

服务的第三方专业服务商也不断涌现，专业能力与服务水平持续提升。
“数字中国”战略规划与机构设置明确数据要素产业整体部署。中国重视数
据要素产业发展，将其纳入“数字中国”规划，组建国家数据局负责协调推进数
据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，为数据要素产业持续健康

发展奠定了坚实基础和提供了有力保障。战略规划方面，《数字中国建设整体布
局规划》（以下简称《规划》）在明确 2025 年、2035 年“两步走”目标的基础上，
搭建“2522”布局框架，为新时代数字中国建设指引方向。《规划》将“畅通数
据资源大循环”作为数字中国建设的基础，并提出三大重点工作方向：一是重点

解决数据资源统筹管理问题，构建国家数据管理体制机制，健全各级数据统筹管
理机构；二是重点解决数据资源供给不足问题，着重推进公共数据开放共享，深

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