Page 138 - 生态环境检测和环保技术及应用研究

生态环境检测和环保技术及应用研究
Ecological environment detection and environmental protection technology and application research

活习惯。积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动，持
续倡导“光盘行动”，深入落实生活垃圾分类制度，让节能低碳覆盖工作和生活
的每个角落，促进居民自觉践行绿色生活方式。持续完善政策支持保障。一是加

强财税金融政策支持。进一步突出节约目标，加大相关领域财政投资支持力度，
充分发挥政府资金撬动作用，吸引社会资本做大做强市场；更好发挥绿色金融支
持作用，形成与实现碳达峰、碳中和目标相匹配的投入保障机制；落实执行好已
有的资源节约税收优惠政策。二是推动资源价格改革。以提高资源利用效率为导

向，不断完善资源价格形成机制，探索用好碳市场、碳税等碳定价机制，促进资
源价格更好反映市场供需、碳排放影响等。

第二节 降碳减污一体化推进

一、降碳减污一体化推进的意义

党的十八大以来，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，推动我国生
态环境保护取得历史性成就，生态环境质量持续改善，碳排放强度显著降低。
2021 年，全国地级及以上城市空气质量优良天数比率达到 87.5%，较 2015 年提
高 6.3 个百分点；细颗粒物（PM 2.5 ）年均浓度降至 30 微克 / 立方米，较 2015 年

下降 34.8%，蓝天白云、繁星闪烁渐成常态。全国地表水国控断面水质优良断
面比例较 2015 年升高 18.9 个百分点，劣Ⅴ类断面比例下降 8.5 个百分点，清水
绿岸、鱼翔浅底景象不断增多。截至 2020 年底，中国碳排放强度较 2005 年降

低 48.4%，非化石能源占能源消费的比重达到 15.9%，煤炭占能源消费的比重由
2005 年的 72.4% 下降至 56.8%。新能源汽车生产和销售规模连续 6 年位居全球
第一。
在美丽中国建设迈出重大步伐、绿色低碳发展取得显著进展的同时，我们要

看到，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，保护与发
展长期矛盾仍然存在。2021 年全国地级及以上城市中仍有四成左右空气质量未
达标，PM 2.5 平均浓度较世界卫生组织准则值高出 6 倍；海河、黄河、辽河流域

水资源开发利用率远超 40% 的国际公认警戒线；单位 GDP 能耗、单位 GDP 用
水量均为中等发达国家 2 倍以上。力争 2030 年前实现二氧化碳排放达峰、2035

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