Page 153 - 水利水电工程施工管理概论

第四章 基于风险分级管控的水利水电工程安全管理

（三）细化事故发生后安全形势的研判标准
G 县应急局应站在安全生产综合监督管理的层面，在 G 县生产安全事故综
合应急预案中细化明确风险分级管控隐患排查治理相关具体内容，明确发生安全
事件后定性为生产安全责任事故的判定标准、上报标准以及对事故风险的评估标

准，细化应急响应前的安全形势研判等风险管控工作流程。增加在应急响应期间
的隐患排查相关工作，增加风险隐患的会商评估、分析研判事故发展趋势、研究
制定防范应对措施等工作内容和具体工作举措，提高应急救援工作的针对性，防
止因专注于事故响应而未及时发现新的事故隐患，导致事态进一步演化、恶化，

产生次生、衍生灾害。
（四）探索建立全链条风险管控监管事项清单
G 县应急局应进一步深化安全生产风险分级管控的流程标准，从水利工程项
目“事前”“事中”“事后”三方面，推动建立“一单、一册、一卡、一牌”（危

险源清单、风险分级管控名册、岗位安全风险告知卡、场所安全风险公告牌），
重大、较大风险管控“一源一案”的安全风险自辨自控，有效监管工作格局。应
研究整理安全生产风险分级管控工作流程，细化各项措施相关工作指南等基础性
文件，形成具体的、可操作的风险管控事项清单，引导 G 县的水利工程项目参

建单位遵照执行。在此基础上，探索建立全链条风险管控监管事项清单，对照监
管事项开展清单式的安全生产风险分级管控监管，通过清单式的靶向监管，督促
G 县的水利工程项目参建单位严格落实安全生产风险分级管控各项政策要求，提
升安全生产风险分级管控监管水平。

四、加强政策激励措施增强监管落地性

从服务型政府理论分析，服务好 G 县水利工程项目各参建单位，用足用好
有关激励政策，正向引导参与到安全生产风险分级管控中，能够确保政策落地见
效。用好安全生产信息化，能够精准强化政策的服务作用，减轻参建单位负担，

加速安全生产从静态分析向动态感知的转变，从事后应急向事前预防的转变，从
单点防控向全局联防的转变，提升本质安全水平，最终把以人为主体开展安全生
产工作转化为人机互补、人机制约的安全生产管理体系，从而不断推进安全生产

风险分级管控工作落地见效。

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