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水利水电工程施工管理概论
Introduction to the Construction Management of Water Conservancy and Hydropower Projects

（一）持续激发风险分级管控监管内生动力
G 县水利局应建立对水利工程项目项目法人、设计单位、监理单位、施工单
位的水利安全生产风险分级管控约束激励机制。建立《安全生产风险分级管控评
估办法》在水利工程项目招标环节，对安全生产风险分级管控实施达标单位予以

招标加分等政策激励，通过年度考核绩效指标等形式，引导监管单位加强对水利
工程项目风险分级管控的监管，激发项目法人、设计单位、监理单位、施工单位
实施安全生产风险分级管控，G 县应急局、G 县水利局监管安全生产风险分级管
控的内生动力。

（二）加大教育培训力度提供政策技术指导
构建立足基层、注重实效的安全生产风险分级管控教育培训工作。要求水利
工程项目参建单位采取多层次、多形式的培训教育，不断强化具体从业人员安全
生产风险分级管控实操能力，让具体从业人员掌握相应的危险源辨识方法和风险

管控措施。G 县水利局应组织县级水利工程项目参建单位中业务能力熟练的安监
人员开展安全生产风险分级管控实施宣讲，①对现行安全生产风险分级管控相关
内容进行讲解，通过传、帮、带，为具体从业人员提供安全生产风险分级管控技
术指导，共同提高安全生产风险分级管控业务技能。为后续不断安全生产风险分

级管控成果提供支撑。
（三）探索建立风险管控全流程监管数据库
现行的风险分级管控监管模式落后，已影响到风险分级管控实施和监管的成
效。安全生产风险分级管控工作需要信息化技术为其提供支撑，G 县水利局可探

索建立安全生产风险分级管控数据库，重点加强水利工程项目安全生产风险分级
管控过程中各项工作开展时的数据收集整理，在开展过程中应为安全生产风险分
级管控实施和监管提供电子档案式管理，避免因工作交接、人员更迭、部门职能
交接等人为因素造成的数据缺失和工作滞后；为安全生产风险分级管控实施提供

“傻瓜式”填写模块，通过数据库模块的划分和填写带动工作开展，使安全生产
双重预防机制建设工作趋于简单化和标准化；为安全生产风险分级管控实施框定
正确的工作流程，引导具体从业人员可以根据数据库逻辑完成全流程安全生产风
险分级管控工作，避免漏做错填、疲于应付等现象。

（四）探索形成水利工程项目数字孪生监管
数字孪生技术可以运用虚拟映射技术帮助生产经营单位和安全生产监管部门

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