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水利水电工程施工管理概论
Introduction to the Construction Management of Water Conservancy and Hydropower Projects

第三节 水利水电工程安全风险分级管控管理实施方案

一、强化对安全生产监管理念的引导

从服务型政府理论分析，一项制度体系的贯彻执行，需要监管单位从一名指

引者的角度，在充分尊重生产经营单位实现生产利益最大化和具体从业人员保障
生命财产安全的权利和权益的基础上，去引导水利工程项目各参建单位明白了解
安全生产风险分级管控的重大意义，明白安全是最大的利润这条铁则。从监管到

服务，G 县做好安全生产风险分级管控首当其冲应当强化思想认识。安全管理理
念的转变不是一朝一夕的，需要突出政府引领作用带头宣传安全防范，从行政层
面树立正确的发展观、安全观和政绩观，从而强化对水利工程项目安全管理理念

的引导，强化安全生产风险防范意识，加强政策解读明确共同的用力方向，增强
责任单位实施监管的担当意识，进一步强化风险分级管控监管责任。
（一）进一步强化安全生产风险防范意识

G 县应在进一步强化安全生产风险防范意识，细化全员安全生产责任制上下
功夫，从思想认识和责任落实方面推动工作开展，在各项工作中统筹发展和安全，
在规划计划、项目合作、工程建设等安全生产监管工作中坚守安全第一的观念。
在安全生产风险分级管控监管过程中运用公众号、新媒体、工作群等带头宣传安

全防范的好处，宣讲安全生产风险分级管控的现实意义。带头引领发展和安全，
出现抉择时始终选择安全，定期研究安全生产方面存在问题。应向水利工程项目
各参建单位灌输安全是最大的效益，事故是最大的成本的概念，让水利工程项目

各参建单位切实明白并乐于开展安全生产风险分级管控，品尝安全发展的甜头，
不断强化安全生产风险防范意识，形成高水平安全促进高质量发展的良性循环。
宣传典型案例，对安全生产风险分级管控实施较好的单位进行总结提炼，适时召
开交流座谈会议、建设工作现场会，组织条件相同或相似的生产经营单位互相观

摩，形成可复制可借鉴可推广的建设经验，起到先进促后进的作用，也降低生产
经营单位安全生产风险分级管控实施门槛。
（二）加强政策解读明确监管的用力方向

要在安全生产风险分级管控政策解读方面进一步深化，通过详细的政策解读
工作，作为服务水利工程项目开展安全生产风险分级管控的开端，确保水利工程

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