Page 149 - 水利水电工程施工管理概论

第四章 基于风险分级管控的水利水电工程安全管理

项目参建各方对安全生产风险分级管控政策执行的一致性。要因地制宜为水利工
程项目开展安全生产风险分级管控编制适用于 G 县的政策实施行动指南，加强
对水利工程项目开展安全生产风险分级管控出现的问题的沟通、咨询、答疑和问
题解决，保证水利工程项目参建各方对安全生产风险分级管控政策理解的一致性，

让各方明确共同的用力方向。G 县水利局应在政策解读的过程中帮助实施力量较
弱的水利工程项目解决问题，通过技术帮扶，政策扶持，加强对建设能力较弱单
位的扶持力度，手把手帮助其建立安全生产风险分级管控相关工作机制。
（三）增强责任单位实施监管的担当意识

G 县监管责任单位必须进一步学习习近平总书记关于安全生产重要论述精
神，不断强化安全生产担当意识，切实认识到加强安全生产风险分级管控监管对
G 县水利工程项目，甚至对 G 县经济社会发展的重大帮助，转变安全生产监管
只注重隐患整治的传统观念，形成安全生产良性监管的务实氛围。G 县水利局应

带头制定安全生产风险分级管控监管的监管实施方案，将安全生产风险分级管控
监管责任明确到个人，明确到各流程，确保在安全生产风险分级管控中能够严格
落实各项监管措施，切实把安全生产风险分级管控各项要求落实到位。
（四）进一步强化风险分级管控监管责任

G 县监管责任单位必须落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职
追责的要求，各部门不能“单打独斗”，更不可能“包打天下”。应以单位为主
体明确全体领导干部、各个监管责任部门的安全生产监管职责，将安全生产责任
清单化、具体化，明确责任边界，细化责任分工，把以前安全生产监管中模棱两

可相互推诿的问题在落实安全生产风险分级管控监管责任的过程中予以解决，从
而加快安全生产风险分级管控工作的推进。G 县应急局应将水利工程项目安全生
产风险分级管控监管情况的考核纳入 G 县安全生产总体考核内容，进一步完善
考核落实机制中。要建立安全生产风险分级管控信息公开机制，定期掌握水利工

程项目安全生产风险分级管控开展情况，建立安全生产风险分级管控评估制度，
使安全生产监管标准具体化，保障监管效果。

二、优化风险分级管控监管合力体系

运用协同治理理论分析，安全生产风险分级管控的各个监管主体是为了实现
一个共同目标，就是达到遏制事故发生的目的，不论是综合监管与专业监管，还

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