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水利水电工程施工管理概论
Introduction to the Construction Management of Water Conservancy and Hydropower Projects

体处理方案，突出防汛应急措施细节，突出防汛预案的实用性。
完善县、镇、村三级防汛预案，根据“分级管理、分级负责”的原则，县级
防汛专项预案由本级防指负责，各镇结合各自实际情况编制专项防汛应急预案，
县、镇两级防汛指挥部指导各村制订符合实际情况的防汛预案。县、镇、村级防

汛预案切不能千篇一律，县级防汛预案根据上级预案，偏向于指导全县的防汛工
作，要具有全局指导性，镇村预案应偏向于实用性和可操作性，要把可能发生的
情况概括在内，并明确发生紧急情况如何操作处置，基层防汛预案切不可生硬照
搬、不然会在灾情发生时造成巨大损失。加强成员单位和相关行业的防汛专项预

案编制，各成员单位和相关行业单位也应该编制本单位、本单位、本行业的防汛
专项预案，强化各类预案的实用性、可操作性和时效性，明确行业防汛应急管理
工作程序和流程，并确保预案的实施效果，必要时，多部门联合出台专项防汛预
案，像《地下空间防汛应急预案》等此类防汛专项预案应多考虑出台运用。加强

重点防御部位和险工险段的防汛预案的修订，这些地方应该按照“一处一预案、
一事一预案、一险一预案”的要求编制专业的防汛应急预案，进一步重点理清防
御对象、重要环节，使这些预案具有较强的可操作性。
建立防汛预案管理台账制度，实行制度化台账化管理，突出预案效果，让灾

害发生时，使得预案能够得以充分实施，充分体现出预案效果，也只有这样也能
发现预案中的问题，加以重新修订。
根据防汛预案内容，结合当地实际，组织专业人员编制洪水灾害风险图，明
确各地区洪水灾害风险等级，并在汛前对群众进行免费发放，且洪水风险图需在

互联网、微信公众号方便查询得到。洪水灾害风险图就是当地群众的防汛预案，
让当地群众清楚自身所处地区的洪水风险，提前做好防御措施，并在灾情到来时，
提前避险。
（二）提升防汛预报预警能力建设水平

1. 提高信息化监测系统管理应用水平
推进预警预报信息监测新技术的推广，以云计算、地理信息系统、全球定位
系统、遥感技术、人工智能等高科技为支撑，紧紧围绕现代化建设，充分对防汛
监测系统进行开发利用运用。逐步采用先进的红外线监测设备等先进监测仪器更

换老式的采集方式，增加采集数据的精确度和准确度。利用高速光纤和高传输的
无线网络替代老式易坏的光缆进行监测数据的传输，确保数据的安全传输。建立

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