Page 175 - 水利水电工程施工管理概论

第五章 水利水电工程安全应急管理机制建设

《水利委员会重大突发水污染事件应急监测预案》是为了迅速判断和测定突
发水污染事件中污染物的种类、浓度、污染范围、扩散速度及危害程度，为地方
政府及相关部门、单位应对突发水污染事件提供科学依据。该应急预案的基本原
则包括快速反应、准确监测、科学分析和确保安全。按照预案规定，流域水环境

监测中心（以下简称“监测中心”）根据突发水污染事件特点和任务分工，组织
各分中心成立现场临时处置小组，负责突发水污染事件水质应急监测。在应急监
测过程中，包括启动、准备、现场查看、方案确定、现场采样与监测、实验室检
测分析、监测报告和应急监测终止各环节。在后期工作中，主要是完成总结报告

和跟踪监测。此外，对各项应急保障进行了明确规定，其中包括：第一，人力资
源保障。监测中心及各分中心要加强相关人才专业素质的培养，组织应急监测队
伍开展定期演习，保证在突发水污染事件发生后，能迅速参与并完成现场应急监
测工作。第二，资金保障。应急监测所需要的经费，包括仪器装备、交通车辆、

专家咨询、人员防护设备等，由监测中心配合领导小组办公室制定计划，申报重
大突发水污染事件应急处置中央预算资金。第三，技术保障。现场监测组要掌握
常见污染物的快速监测方法，储备特征污染物和新污染物测定的技术方法。质量
保障组要收集整理应急监测技术规范，组织建立污染源地理信息库和专家信息库。

第四，物资保障。后勤保障组要加强处置恐怖袭击事件、危险化学品的检验、鉴
定、监测设施设备的建设和日常维护，做好应急监测和防护装备、物资的储备，
物资储备包括化油、解毒、防酸、防碱等试剂材料、快速检测设备、隔离及卫生
防护用品等。

（三）加强水功能区自动监测预警体系建设
按照流域水文状况和经济社会发展需要，结合水资源及水功能区管理，流域
管理机构会同地方水行政主管部门对水功能区的水质状况进行监测，通过水资源
监测网络建设，对省级行政区界、重要城市、重要取水和退水口、湿地的水量水

质监测站等采取自动监测、遥感监测和生物监测等技术手段，扩大水量水质的监
测覆盖面，提高监测频次，全面掌握流域内水资源动态和水质状况。尤其是要在
重要水源地上游全面建立水质自动监测预警网，及时发现水质异常，第一时间环
境保护行政主管部门通报，保障饮水安全。一旦在入河排污口发现污染事件，应

及时将污染拦截在支流中，避免或减轻对干流所造成的影响。环保水务部门科学
布点跟踪监测，综合水文、地理、施工、交通、环保等方面因素，合理选择截污

163