Page 195 - 水利水电工程施工管理概论

第六章 水利水电工程施工进度管理

施工单位在编制的进度计划时，首先应当满足合同工期、进度里程碑目标要求
和合同其他要求。对进度计划中涉及的有关设备装备水平和数量，人员数量、水平
和专业结构及其他资源的投入，以及采用的施工方案，原则上应实质性满足投标书
中的承诺，需要做实质性调整时，应有充分理由并得到发包人认可，对投标方案中

存在的不足，导致不能满足合同工期、进度里程碑目标要求时，应予以改进，对于
由于发包人造成的施工条件实质性改变、工程量增加、技术标准改变或工期调整等，
应按照变更处理。施工单位应该优化施工组织设计，给业主提交报告备案，按时提
交施工技术方案报告书，给现场施工人员作业时提供有力的技术保障。

监理单位应该派遣持证上岗的现场监理人员，对施工现场进行监督，检查现
场施工图纸是否符合规定，对施工人员的施工技术、方法进行监督和检查，保障
施工进度。
要建立起以资金需求计划、资金供应条件及经济激励措施等为组成的工程建

设项目管理的经济措施。对于总资金量、来源及供应时间等应有合理计划，充分
重视因追赶进度所产生的资金及支付给工人的额外经济激励。

二、影响施工进度的潜在因素分析

（一）人力资源管理
1. 组织机构的缺陷
E 水库项目参与方主要包括业主、监理单位、设计单位及施工企业。工程项
目指挥部只对监理单位、设计单位和施工单位进行对接，而监理单位与设计单位

及施工单位沟通不到位，不重视团队管理，出现的管理混乱问题主要是因为团队
管理中参与方间存在很大的合作问题和沟通问题。
2. 人员水平的不足
管理人员经验不足，管理力度不强，未采用科学的进度管理方法。随着行业

人才缺口增大，现场施工人员准入标准降低，业务能力及技术水平难以达到预期；
加之承包人的逐利心态，压缩人力资源成本，导致操作人员缺乏经验和技术；一
线操作工人缺乏有效的岗前培训，技术掌握慢。最终导致拖延工期，难以保障施
工计划的落实。

3. 管理制度的不健全
业主方面的主要问题是项目管理组织不适当，业主越过监理职权无端干涉，

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