Page 125 - 新时期社会保障理论相关问题研究

第三章 社会治理问题及创新路径的几点思考

享的乡村治理格局一脉相承。这也为新时代基层党组织推进农村社会治理现代化
夯实了理论基础和价值导向。第二，道家——遵循自然规律、无为而治。道家学
派的《老子》一书饱含辩证的思想，其倡导社会发展要遵循客观规律。其一，道
家提出的“道大、天大、地大、人亦大”“域中有四大，而人居其一焉”思想，

与儒家有相同之处，强调人在社会治理中的主体作用，这也为基层党组织在社会
治理中提高群众组织能力需掌握群众工作规律提供了思想引领。其二，道家主张
社会发展要遵循客观规律，推崇“天人一体、道法自然、无为而治”“以正治国”
的思想。这主要是指社会发展要尊重自然规律、遵循客观规律，让人民自我管理；

管理者不能用过多政治手段干扰，会扰乱原本的社会秩序。其三，道家学派期望
实现的“小国寡民”，是指民众可以回到宁静而平凡的生活，互不干扰。虽然在
当时不可能实现，但这体现了道家学派以人民的最终发展和社会和谐为目标的社
会治理理念。这与新时代基层党组织社会治理以达到善治的目标是一致的。第三，

法家——“以法治国”。法家国家治理思想的核心思想是推崇“以法治国”，反
对“人治”。其一，治理方式的多样化。管仲在《管子》一书中提出“以家为乡，
乡不可为也；以乡为国，国不可为也；以国为天下，天下不可为也。”这是说国
家治理、社会治理和家庭管理领域不同，不能用同样的制度治理。这与党中央把

社会治理作为国家治理的重要内容是一致的，这也启示在基层治理中，城市和乡
村的治理方式不可一刀切。其二，推崇法治。管仲主张的“治国使众莫如法，禁
淫止暴莫如刑”，到韩非子提出的“法、术、势”相结合的治国方略，都强调要
建立严峻的法律制度，用法律制度来治理社会。其三，法治平等原则。法家是历

史上首个提出刑无等级、适法平等法治原则的学派。与我们今天法律法规中的“法
律面前人人平等”是一致的，对于农村社会治理中的问题解决，这影响、约束尤
其突出，且这一原则贯穿我们社会生活的方方面面，保证人民权利的平等。第四，
墨家——“尚同、尚贤、兼爱”。其一，“尚同，为政之本而治要也。”墨家学

派认为应使臣民的思想统一于国家，受国家的统一领导，有利于符合社会稳定，
也符合国家和百姓的利益。这其中蕴涵着的社会治理理念是要使群众在主流核心
价值观的统一下进行社会治理，这对于党提出的基层社会治理要坚持党对群众的
政治领导能力和思想引领能力具有重要的理论借鉴作用。其二，“尚贤”指推崇

贤能之士治理，“夫尚贤者，政之本也”。墨家学派认为人才是治理国家的重要
力量，提出了人才选拔的标准“举义不避贫贱、举义不避疏、举义不避远”。其

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