Page 149 - 新时期社会保障理论相关问题研究

第三章 社会治理问题及创新路径的几点思考

（3）思想政治教育创新的外在动力
思想政治教育创新的外在动力，即代表社会、国家、民族利益的统治集团或
先进阶级的推动力，是来自思想政治教育的宏观动力。外在动力主要指思想政治
教育的主体为了确保思想政治教育目标的实现所制定的各项政策和采取的各种激

励手段。这种外在动力主要来源于三个方面，其一是来自外部世界必须遵守不能
违反的强制性行为；其二是各项规章制度、组织章程等具有约束性的规范；其三
是客体处在思想政治教育系统和组织中，无论客体主观上愿意与否，都必须自觉
接受群体或组织相应的理论“灌输”、行为约束和思想规范，这些对客体而言具

有一定的强迫性。从社会管理中的思想政治教育来看，由于社会转型、经济发展
失衡、全球治理趋势以及现代化等外部因素共同推动的社会管理创新，构成了思
想政治教育创新的外在动力。思想政治教育创新的根本动力决定着其他动力的产
生和发展，支配着社会管理中思想政治教育创新的全过程，从最根本层次上推动

社会管理中思想政治教育的创新和发展。内生动力与外生动力之间的关系则是既
对立又统一的辩证关系，内生动力决定着思想政治教育创新外生动力的作用方向，
外生动力影响思想政治教育创新的进程。根本动力在思想政治教育创新动力系统
中居于主导地位，内在动力与外在动力则处于从属地位，它们相互影响、相互作

用，共同促进社会管理中思想政治教育的创新发展。
（二）社会管理中思想政治教育创新的根本动力
在思想政治教育中，基本关系的表现首先是客体的实际以及所处社会环境的
实际，这是主体开展工作的出发点和基础，也是客体思想品德形成、发展的基础。

其次，教育者与受教育者共同进行的教育活动，要按照一定的教育目标、教育原
则，选择相应的教育内容和方法，提高思想品德水平并付诸实践，这是思想政治
教育的落脚点。从出发点到落脚点，是客体已有思想品德水平向一定思想政治教
育目标发展的过程。思想政治教育者根据社会发展的需要所提出的对思想品德的

要求与人们实际的思想品德水准之间即应然自我与实然自我之间的矛盾是思想政
治教育的根本动力，这一矛盾贯穿于思想政治教育过程的始终而这也是中国社会
管理中的思想政治教育的基本矛盾。在中国，社会管理的思想政治教育矛盾所提
出的要求经历了“有社会主义觉悟的有文化的劳动者”“有理想、有道德、有文

化、有纪律的社会主义公民”“公民基本道德规范”几个阶段。

137