Page 157 - 新时期社会保障理论相关问题研究

第三章 社会治理问题及创新路径的几点思考

社会价值思潮，使人们自觉抵制社会上的错误言论。包红梅认为，思想政治教育
的社会治理功能强调思想政治教育作为社会治理手段的重要作用，思想政治教
育能够融入社会治理的各个领域和各个环节，增强社会治理的效果，从而更好地
发挥社会治理功能。当然，社会治理除了能够运用思想政治教育的方式之外，还

可以运用法律、行政等手段，这些治理手段有各自的特点，在社会治理过程中往
往需要相互配合，共同发挥治理社会的效能，而思想政治教育的功能在这一过程
中也能够得到进一步优化。张建东和邓倩从宏观和微观的角度对思想政治教育的
社会治理功能配置进行了分析，宏观上主要是为国家治理服务，比如向大众及时

阐释国家治理理论和成就等，微观上主要是为优化社会思想环境服务。这些学者
的核心观点是思想政治教育的社会治理功能应随着社会发展而不断进行调整，同
时思想政治教育应根据时代课题的变化而不断优化自身功能，以此有效融入社会
治理。

（二）协调多元主体，培育价值共识
协调多元主体共同融入社会治理、培育多元主体形成价值共识是思想政治教
育破解社会治理难题的独特方式。王莹认为无法彻底突破社会治理困境的根源就
是价值共识的缺失，各类社会主体若缺乏价值共识，其行为方式就难以达成一致，

必将给社会治理带来困难。她指出，一是要以“一”与“多”的辩证统一为培育
价值共识的基本原则；二是要以“共存—共建—共享”意识为培育价值共识的核
心机制；三是要以倾听和对话为培育价值共识的主要形式。张鹏飞和徐柏才认为
要在社会治理中进行主体开发，促进各社会治理主体之间的相互引导，从而进一

步激发各类社会主体融入社会治理的积极性、主动性，这也有利于各类社会主体
形成合力，提高社会治理水平。代玉启认为要让各类主体在融入社会治理中实现
成长，同时要开发思想政治教育对大众情绪、社会认知的引导功能。总之，思想
政治教育要进一步凝聚价值共识，形成主体合力，为打造多元主体共建、共治、

共享的社会治理格局而服务。
（三）搭建治理平台，扩大社会影响
思想政治教育融入社会治理必须深度开发广阔的社会治理平台，扩大社会影
响。陈燕认为思想政治教育融入社会治理的载体构建已经得到了相关部门的重视，

相关政策文件已经出台，但存在着缺乏针对性、不够细致以及各种平台整合运用
不到位等缺点，因此要不断丰富思想政治教育社会治理功能发挥的文化载体、传

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