Page 182 - 新时期社会保障理论相关问题研究

Research on the Issues Related to Social Security Theory in the New Period
新时期社会保障理论相关问题研究

（二）完善宪法监督机制，强化宪法权威维护、
宪法监督机制是促进宪法实施的重要保障，只有具备健全的监督机制，才能
将宪法实施各项内容列入依法治国发展轨道中，进而推动宪法实施步入新的阶段，
为中国特色社会主义法治国家建设提供更先进的思想指导。

其一，促进宪法解释工作的优化。宪法解释工作在宪法施工中具有多样促进
作用，维护其稳定性及适应性，从当前宪法解释中面临的问题来看，应将宪法解
释的常态化、制度化建设作为工作优化的关键点，一方面需从专门委员会及法律
委员会入手建立起有权、专业且专门的部门，负责宪法解释各项工作，以合理应

对宪法解释工作的不定期、经常性特点，另一方面则需尽快完成相关法律规定，
对法律解释相关的组织构架、主要对象、基本原则、具体流程、实际效力等方面
进行详细确定，将之相关内容规范化、制度化，以促进宪法解释工作的顺利、有
效进行。

其二，促进合宪性审查机制的优化。作为法律内容及主体行为合宪性审查及
裁决的主要途径，促进合宪性审查机制的优化对宪法实施同样具有重要的推动作
用，在具体优化过程中应从如下几点入手：严格落实审查机制的基本原则，将之
作为工作关键指导，确保工作准确顺利开展；合理配置专项机构，可结合全国及

省级人民代表大会创设专门负责合宪性审查的机构，并对其基本原则、工作内容、
工作流程等加以明确，以保证专项专责，为合宪性审查工作提供更具针对性处理；
可以结合实际情况将合宪性审查范围扩大，以专门审查机构作为工作基础，可进
行更全面的违宪行为处理，以此提升违宪审查的有效性。就目前合宪性审查而言，

需要充分发挥出全国人大常委会的咨询、确认职能，结合宪法解释工作的优化，
对各地方审查工作提供必要指导，可对审查标准、内容、流程等适当调整，以促
进审查工作科学合理开展。
其三，促进地方人大宪法维护功能的发挥。地方人大对于宪法实施功能发挥

的维护权利及义务是宪法明文规定的内容，所以要重视其监督管理职能，并使其
充分发挥。地方各级人大及其常务委员会需对具体监督管理工作内容加以明确，
并推动工作转向制度化、流程化、专业化，以此规范参与专项工作报告、专题调
研等模式下的执法监督管理，对各法律实施主体，如人民法院、人民政府、监察

委员会等部门的工作内容进行全面监督管理，以确保其工作符合宪法规定，保证
宪法实施在本区域内正确进行；地方各级人大常务委员会还需重视备案审查工作

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