Page 183 - 新时期社会保障理论相关问题研究

第四章 宪法执行监督机制与行政管理发展研究

的重要性，对本行政区域内推行的抵触宪法规定的各类法律法规加以撤销或更正，
确保法律推进中保持其统一性，这也是保障宪法施工规范性的有效方法。
（三）完善明确宪法监督程序
宪法是中国立国的具有最高法律效力的根本大法。但其在具备法律效力之前，

必须经过一定的程序才能具体实施。而要实施宪法监督，其监督程序就囊括了宪
法立法前、立法中、立法后的相关程序。因此，在对宪法监督进行程序的设计时，
必须考虑到两方面的内容。一方面是进行违宪审查受理的具体是由哪一个机构来
执行，另一方面是如果出现公民本身宪法权利已经受到侵害的时候，能够向相关

机关提出关于审查的建议的程序，从而确保公民宪法权利得到保障。
（四）扩大宪法监督范围
目前中国宪法监督的范围比较狭窄，其对象还只是一些国家机关制定的规范
性文件。面对实际生活中却许多违宪行为和现象，以其他的方式存在着，而这些

行为却并没有得到相应的监督。在现实中其实存在着许多公民自身权利受到侵害
的行为，但没有相应的违宪审查受理机构对其进行受理，不管是民事上还是行政
手段上都没有对该违宪行为进行制裁。遗憾的是这些行为根本不属于现在实施的
宪法监督范围中，极大地降低了宪法应具有威信。由此，宪法监督机构必须对职

责范围之内的全部事务进行监督负责。具体职责包括解释宪法；对宪法修正给出
相应的意见；严格执行违宪审查；针对宪法诉讼进行受理等等。与此同时，加大
宪法监督对象广泛性，合宪性审查对象最少也应该包括对法律法规、国家机关、
政党、团体等行为进行审查。

（五）明确违宪责任制
中国法律对违法行为作出了十分明确的规定，对违法者会追究刑事和行政责
任，并进行经济制裁。但是在违宪行为责任追究上，却没有违法行为责任追究的
那般明确，在具体的实施上并没有作出有关的规定。无论什么样的法律，若只有

禁止性规范，而没有相关制裁，那么这部法律必定没有该有的严肃、强制性。因
此，明确违宪责任制是完善宪法的重要组成部分。违宪责任制的具体内容有：可
以不批准合宪性文件；违宪的法律法规可以进行撤销；可以对违宪者追究民事、
刑事责任；国家如果在行政、司法行为中对他人进行了侵害的就需要进行赔偿。

（六）加强宪法监督的法律性
违宪必究作为违法必究的前提条件。无论出现违宪的是个人、组织还是机关，

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