Page 188 - 新时期社会保障理论相关问题研究

Research on the Issues Related to Social Security Theory in the New Period
新时期社会保障理论相关问题研究

构也逐渐成为高校和政府部门二者联系的重要桥梁。因此，为了提升高等教育行
政体制运行的效率，就必须加快引入教育中介机构，使其参与到高等教育行政管
理工作中来，这不仅有利于扩大高校办学自主权，也是顺应政府职能转变的必然
发展趋势。

（四）教育行政交流国际化
在改革开放初期，教育对外开放主要是通过推行国际教育合作项目、开展学
术和教育交流活动、互换专家学者和留学人员以及组织高校交流活动等方式来进
行。特别是随着全球经济一体化趋势的加剧，社会经济发展速率不断加快，同时

对外交流范围也不断扩大，涉及的领域也越来越广。实际上，高等教育的国际交
流除了侧重人员、信息以及技术等方面内容之外，还要注重探讨高等教育制度和
观念，充分借鉴国外高等教育行政管理的优秀理念和运行模式，加强自我运行模
式的改进和完善。

（五）建立行政管理协调机制
高等教育行政管理协调机制的建立是为了调节高等教育行政管理系统纵横
向、内外部之间各种不协调关系而存在的一种协调机制。在该种协调机制的指导
下，高等教育行政管理中的相关部门可以做到分工明确、权责清晰，从而可以显

著提升高等教育行政管理的效能，更好地实现高等教育行政管理目标。此外，高
等教育行政管理协调机制是高等教育行政管理运行体系中必不可少的组成部分，
其贯穿于高等教育行政管理的各个环节中，是明确中央高等教育行政管理系统和
地方高等教育行政管理系统二者管理权限范围和关系的重要保障，所以为了确保

其运行模式制定的科学性，就必须建立科学、合理的行政管理协调机制。

五、构建合理的高等教育行政体制运行模式

（一）建立多样化的运行模式
一是使筹资渠道多样化。建立多元化筹资渠道的目的是为高校建设吸引更多

的社会资金，充分发挥市场机制在资源分配中的作用，改变现状，增加高校教育
资金，为行政体制运行模式的建立，提供了一定的经济保证。二是推进学校多样
化。办学形式多样化可以改变传统的“政府单一办学”，吸引更多的社会主体参

与高校的办学和管理。这不仅有助于提高教育活力和高校教育质量，也有助于建
立具有地域特性的行政体制。三是协助教育中介机构参与管理。中介是连接政府

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