Page 91 - 医疗企业管理创新路径研究

第三章 企业合规管理体系建设

综合管人和管事，可以得出如下结论：在现有的体制下，企业内部越往上层，
或者越是重要的事项，内部控制力越弱，所起的作用越有限。只强调企业内部的
控制难以实现控制目标。
（三）整合企业内外大合规风控体系

国有企业的内控力分析表明，单纯依靠企业自身的力量推进合规管理，其效
用或效果将是非常有限的，合规管理的目标或任务很难实现。即使是把合规管理
与法务管理、内部控制、风险管理等管理职能整合建立起大合规管理体系或大合
规风控管理体系，但只要这种整合仍局限在企业内部而未突破企业的范围，实现

在更大的范围内与外部的相关利益主体在企业合规管理或大合规风控管理体系中
所起的重要作用充分整合，则效果依然不会多好。能够对企业合规风控管理体系
施加外部影响甚至能直接监管的外部利益相关主体很多，至少包括上级党组织、
国资监管机构、政府及股东或股东大会、以银行为主体的金融机构等。面对国有

企业“内弱外强”的控制权配置格局，需要我们在研究合规管理问题时，关注整
合企业内部和外部相关的合规风控体系，在国有企业建立起真正意义的中国式大
合规风控理论。

第二节 强化合规经营意识，促进企业持续发展

一、企业发展中的合规经营意识

当前，“合规”已经成为企业生产经营过程中的热门话题，并衍生出“合规

经营”“合规管理”“合规监管”等众多概念，成为企业合规的不同领域。企业
的长久利润是其经营的根本，经营方能获利，合规经营是合规管理、合规监管等
活动的主要结果和目的，也是企业合规中的核心领域。意识是人的主观活动领域，

合规经营只有发挥企业全体人员的主观能动性，才能形成一种持续存在的状态，
才能为企业的发展打牢基础。在主动、积极合规经营的过程中，应知道什么是合
规经营意识，明确合规的内容，如此才能有目标、有方向，进而促进企业高质量
发展。
（一）“合规经营”

经营是企业活动和企业生存的基础和动力，合规经营是企业行稳致远的重要

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