Page 59 - 行政事业单位财务管理模式创新与理论研究

第二章 行政事业单位财务风险

合、共享。建立财务工作中的重大风险辨识与预警体系。
（四）制定相对严格的预算编制以及执行制度
在新的经济常态下，我国行政事业单位财政问题的关键是预算资金的配置
问题。要解决这个问题，在预算编制、执行以及最后的审批等环节，都要强化对
预算执行的控制。一般来说，在行政事业单位中，资金的分配与安排，主要是以

各个部门制定的今后发展预算为基础，然而，在实际实施时，很多部门在预算中
并没有考虑到行政事业单位未来发展的实际需求，并且忽视了目标市场环境下的
预算，基本上是参考了过去的发展状况。在这样的情况下，各个部门在编制预算

并金额以及最终审批的过程中，都需要安排比较专业的行业管理人员对其进行控
制和反复审核。在此期间，当一个行政机构的某个部分在实施一个项目时，会出
现超出预算的数额。所以，这一部分的支出，也是要经过预算批准的，且在整个
环节中要注重跟踪监督的力度，都要有专人对其进行严格的控制，有效地规避财
务预算过程中可能遇到的风险问题。

（五）强化风险意识
在对行政事业单位的财务风险进行防范的时候，应当加强对财务风险的防
范，提高从业人员的业务水平，具体地说，一是行政事业单位管理层应当对单位

内部的财务风险进行关注，并做好对其进行监督和管理。要求有关人员能对财务
工作及会计资料的真实性负责，政府有关部门还应对管理人员进行定期的培训，
加强其法规意识以及理论知识，深化其对管理工作的认识。二是财务人员要有自
我完善的意识，要积极参加有关的培训，使自己的专业技能和品德素质得到提高，
以保证财务工作的顺利进行，排除潜在的危险。

（六）加强对行政事业单位内部财务管理体系的完善
制度是保障单位内部资金规范管理与运行的基础，也是有效防范风险的基
础。因此，在实施内部财务管理制度的时候，还需重视内部管理制度的优化与完

善，以便能够更好地应对财务风险，并从财务管理体系制定的角度，对风险反映
的内容进行改进和执行。另外，目前行政事业单位的财务管理方式比较陈旧，这
不仅是一个不容忽视的历史遗留问题，同时这一问题也为当前财务创新管理以及
风险反应工作增加了难度。所以，在新财会监督视角下，行政事业单位要充分认
识到我国经济的发展方向和现阶段的发展趋势，并确保财务管理的每一个环节都

能实现创新和信息化，这样才能最大限度地减少财务风险的出现。

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