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消防监督与技术理论研究
Fire Supervision and Technical Theory Research

作中存在的不足和缺陷，通过积极的分析与改进，不断提高消防行政执法工作质
量。在对消防行政执法工作进行总结和反思的过程中，成立专项工作小组，确定
具体的带头人和责任人，进一步加强工作总结与反思的广度及深度。

十、强化消防行政执法风险

（一）完善法律法规体系，明确职责边界
在落实法律法规体系完善工作期间，就要逐步加大与《中华人民共和国消
防法》《关于深化消防执法改革的意见》相关的规章制度制定与修订速度，在全

面掌握与执法存在一定冲突的政策规定的同时，最大程度上清除会对执法改革工
作造成影响的各项问题，从而形成具有完善性的消防法规体系。在完成该项工作
之后，就能够为消防行政执法改革工作紧跟新形势发展步伐提供依据，甚至也能
从根本防止产生“标准不一，兼容性不强”等问题，对于后续有效降低消防行政
执法风险发生概率具有重要意义。结合我国消防行政执法工作管理要求，制定科

学合理的执法人员“尽责免责”规定，进而将无限责任转变为有限责任。比如赋
予住房城乡建设部门，工程建设阶段消防产品质量监管这项职责，从而将“生产、
销售、安装、使用”消防产品的质量监管工作，形成闭环管理机制。除此之外，

还要对公安派出所安全监管职责、范围等内容进行划分和确定，从而为后续提升
消防行政执法工作效率和质量奠定基础。
（二）强化法治意识，有效拓展治理主体
在对消防行政执法风险进行防控期间，为了能够达到防范目的，就要全面
贯彻中央全面依法治国决策部署，始终严格按照消防法律法规，并将其作为实际

开展消防工作的基础性依据。这就要从思想观念上进行转变，不断强化法治意识，
并将拓展治理主体这项工作落到实处。着重开展此方面的教育培训工作，加大消
防法律法规宣传工作力度，政府和相关监管部门积极参与监管工作，引导公民严

格按照法规要求参与消防工作，进而形成“有法必依、执法必严、违法必究”这
种具有科学性与有效性的消防工作格局。这样不仅能够让人民群众感受到公平正
义，也能全面提升消防行政执法工作整体的治理与服务水平。我国各级政府、行
业部门、社会单位等在做好自身管理工作的基础上，着重体现基层和社会自治工
作的重要性，并且还要将消防安全纳入基层“多网合一”综合网格管理工作中。

在此期间，就要明确划分乡镇（街道）消防安全责任，同时也要赋予其消防行政

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