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消防监督与技术理论研究
Fire Supervision and Technical Theory Research

建立的消防注册工程师制度，消防部门需要重视其质量，要定期对考取消防注册
工程师的工作人员进行质量抽检，对于一些违法考试条例或者使用不当手段获取
消防注册工程师的人员，应该进行严格惩罚，追究其责任。此外，消防部门还需
要对参与安全评估的社会企业与机构进行严格审查，对于不严格执法，或者贪赃
枉法的企业与机构，应当剥夺其消防安全评估的能力，并且要对其行为进行问题

教育，要让其不当行为受到应有的惩戒。消防监督执法工作离不开社会群众的监
督，消防部门需要对外公开必要信息，并且要提高消防监督执法的“透明度”，
要让广大人民群众能够掌握消防监督执法的工作流程以及工作目的，这样做也可

以帮助群众更加了解监督执法人员在进行工作时遇到的困难与不便，使他们能够
主动在接受处罚外对自己的消防安全违规行为进行正确的整改，提高群众关于消
防监督的认知，使他们能够与消防部门工作人员一起解决消防安全存在的隐患，
增强广大群众的安全意识。
（七）明确责任主体，严肃问责追责

对于消防安全这样重大严肃的管理问题，唯有落实责任制才能从根本上防
止人为主观疏忽导致的灾害隐患。因此，新时期优化消防监督执法还需要明确责
任主体，严肃问责追责。首先，全面梳理本地区各类组织、机构、单位在消防安

全方面负有的责任形式，并结合各自实际情况、基本特点构建切实有效、可执行
的责任体系架构。譬如，结合社会征信体系激励引导社会机构、单位自觉落实消
防责任主体；帮助各社会机构与单位形成相对完善、全面的火灾隐患自查自纠体
制；鼓励有条件、有需要的机构、组织购买保险；帮助社会机构、单位建设以消
防安全为主题的组织文化等。其次，将消防责任主体履职尽责情况纳入地方政府

绩效考核体系内。要结合地方法律法规完善本地区消防安全管理综评体系，同时
确保各环节责任主体充分落实、无遗漏、不重叠。这种硬挂钩的举措不仅能够强
化对机关单位的责任落实，也能够从根本上促进消防监督执法形成联动机制。由

地方政府、主管单位等牵头，以责任主体落实为导向，使消防监督执法从体制到
保障在内的各环节都能实现跨部门联动，进而以合力推动监督执法实践全面提质
增效。最后，对于监督中发现的问题坚决落实问责追责措施。结合《中华人民共
和国消防法修正案》、地方法律法规或部门规章要求，就监督过程中发现的问题
追究到底。要彻底转变传统模式下只重隐患查处却轻忽责任履行的落后模式。只

有将责任追究或惩罚手段真正落到实处，并体现在绩效考核或征信处理的具体环

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