Page 296 - 环境工程技术的发展和应用

环境工程技术的发展和应用
Development and Application of Environmental Engineering Technology

为是白、黄、红三级。而第四层指挥调度舱，主要是负责汇总预警信息，在数据
中实现搜寻、处理、闭环管理，并且在线的全过程均可以留下痕迹。第五层是管
理企业的诚信互动云，可以将实现环保部门和企业的线上对接，实现实时监管服
务、随机管控。而第六层绿色低碳云是专门为公众服务的，可以提供各项在线的
智能环保服务。通过“全景决策、场景应用、网格监管、科技执法、闭环管理、

云上服务”六个板块的内容，可以对企业进行预警、实行监测和执法取证等远程
操作管理。此外，还可以通过智慧监管系统，对相关企业和责任人进行远程调度
指挥，将监管的全过程都进行有效的管控，以保证数据和证据的准确性和可靠性。

另外，在宝安区的重点企业打造“智慧站房”，实现对水质监测的非现场
执法手段。在“智慧站房”中可以远程进行执法，具体做法是：一是通过计算和
机器识别进行污染疑似行为的自动识别；二是调用仪器设备进行远程监测，对企
业的排污数据进行校验；三是对非正常排污行为进行三级预警，实行智能在线执
法；四是通过传输在线上的云台账，对排污的全过程进行溯源和证据锁定；五是

通过线上系统对企业的排污总量进行分析计算，对排污行为实时监控。“智慧站
房”模式，依托企业的各类排污数据，实现实时监管，精准发力，对企业可以进
行全过程的智慧监控，也会企业的排查和自我完善提供了依据，从多角度和多维

度提供数据支持，生态环境部门也可以将执法工作从末端转为源头。
（三）烟台市福山区
烟台市福山区在探索一套更符合地区实际的科学执法模式，烟台市生态环
境局福山分局充分整合了部门内部的力量，探索出实施“局队合一”的新型执法
模式，被称为“福山方案”。这一模式将原局机关和执法大队之间的科室结构界

限打破，不再清晰的划定局和大队，充分的整合内部的执法力量，将业务工作和
生态环境执法有机的结合在一起，并且对辖区内部进行划线划片，形成生态环境
监管的网格，尽可能的调动全体人员的执法责任和参与度，确保执法工作效率。

福山分局在实施“局队合一”过程中，首先是将局机关和执法大队的人员
进行整合，重新调整了业务科室，将整合后的 8 个业务科室进行两两联合，每 2
个业务科室形成 1 个执法单元。这样形成的新型执法单元既可以独立的开展业务
管理工作，又可以在执法工作中相互配合，既兼顾了业务管理，又兼顾了网格化
的执法工作。在福山分局实行“局队合一”的改革后，全体人员彻底破除了原有

的执法思维和路径依赖，一方面缓解了业务工作和执法工作的矛盾，另一方面推

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