Page 97 - 法律体系分析及建设研究

第四章 中国市场经济法律体系建设

主义核心价值观，将其内化于心外化于行，才能更好地去维护当事人的合法权益。
（二）经济法
经济法是社会主义经济的重要法律。这里所说的经济法不是我们平时所讲的
有关经济的法律，也不是多数经济法学者所说的对纵横统一关系都调整的经济法，

而是各国都认同的作为一个法律部门的经济法。它是国家从社会整体利益出发对
市场干预和调控、管理的法律。就其性质而言，它是公法，也就是经济行政法。
行政垄断不仅保护落后形式的诸侯经济，破坏统一市场之建立，而且还会引
发社会腐败，腐蚀我们的政权。为使中国经济逐步社会化、专业化、集约化，取

得较高规模效益，在制定反垄断法时一定要注意“度”的规定。对于合理的集中
一定要允许，有关限制竞争的允许条款，限制竞争的排除条款必须精心拟定，使
之合乎中国国情，有利于经济的高速发展。经济法的另一个部分是国家对经济实
行宏观调控和管理的法律，如预算法、审计法、中央银行法、商业银行法、计划

法、物价法、经济稳定增长法、国民生活安定法等。这类法律中国不是多而是相
当缺乏，以致必须采取措施时常常缺乏法律依据。
（三）社会法
社会法也是规范社会主义市场经济和一种必不可少的重要法律，主要是保障

劳动者、老人、失业者、丧失劳动能力的人和其他需要扶助的人之权益的法律。
主要包含了三类法律：一类是劳动法、劳动就业法、职业法、职业培训法等；二
类是社会保险法，即社会强制（义务）保险法如养老保险法、医疗保险法、意外
事故保险法等；三类是社会救济法。中国劳动法业已颁布，但还有一些有关配套

法律要草拟，随着改革的深入，市场经济的发展，尽快制定有关法律，把社会保
障制度建立起来，是至关重要的。这不仅关系到改革的进程、市场经济的发展，
而且势必影响国家的政治稳定和社会稳定。
（四）行政法

社会主义市场经济的建立与发展，还需要作为公法的行政法的调整。因为社
会主义市场经济的建立与发展既需要政府的组织与推动，还要求政府转变职能、
提高管理水平、改变旧的管理办法，适应市场经济的需要，政府对经济从直接管
理到间接管理，由经营性的具体管理到宏观的管理，从行政隶属管理到依法职能

管理的转变，势必对政府的工作从客观上提出更高、更多而且崭新的要求。因此，
进一步健全行政法以促进、保障社会主义市场经济的健康发展就显得极为迫切与

·89·