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开发建设设计管理与实务
Design Management and Practice of Development and Construction

等，这些变化可能会导致建设项目的规划经济技术指标发生偏差；建设项目在施
工过程中出现一些建设变更，如增加了门卫岗亭、增加了景观会客厅等，导致相
关建筑面积、建筑占地等发生变化；建设项目在施工过程中可能存在报建指标错

误的情况，例如将配套办公面积计入了商品房办公面积等，这些问题也会导致建
设项目的规划经济技术指标偏差。
建设项目完工后发现规划经济技术指标偏差需要采取适当的措施来解决，具

体的解决方案如下：
. 事先报建考虑预留偏差
在前期规划报建时考虑预留一定的经济技术指标偏差，以保证后期即使发生

指标偏差，但仍满足已批准的规划方案。例如：在住宅小区经济技术指标验收中，
通常认为绿化率正偏差为有利偏差，能够提高住宅绿化影响品质，而负偏差为不
利，而在规划验收中，实际绿化率大于批准的规划方案可以顺利通过验收，反正
则需要整改。因此，如果一个住宅小区规划设计条件要求绿化率≥ 30%，而规划

设计方案达到了 36%，那么规划报建时可以在 36% 的基础上，考虑后期可能出
现的偏差，按 31% 或 32% 进行报建，考虑一定的余量，可以保证后期验收时能

够顺利通过验收。
. 调整设计方案，消除经济技术指标偏差
针对出现的经济技术指标偏差问题，采用合理的设计变更，进行局部建设整
改，消除经济技术指标偏差。例如：个别与配套面积不足，可以通过调整房间隔

墙或者从商品房屋中划转一定面积到配套中；个别因增加门卫岗亭等造成建筑面
积超标，可以取消建设进行面积调整等。

. 申请豁免或变更规划
如果建设项目的规划经济技术指标偏差是因为特殊情况，例如外墙因节能
保温加厚导致的建筑面积或建筑密度增加等，因合法理由必须进行调整，而且调
整后并不会造成较大的不利影响，可以申请豁免或变更规划要求。这需要提交相

关申请材料，并经过规划部门的审批。在申请过程中，需要提供充分的理由和
证据，以证明建设项目的规划经济技术指标符合实际情况和发展需要。如果规划

部门同意豁免或变更规划要求，建设项目的规划经济技术指标就可以符合规划
要求。

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