Page 40 - 农业经济的组织和发展

Organization and Development of Agricultural Economy
农业经济的组织和发展

和个体经营方式，基本上还是个体经济。但是，它在生产的某些环节上实行了劳
动互助和其他生产资料合作，有的还开始积累了部分公共财产。
3. 农业生产合作社
在互助组的基础上进一步建立起初级农业生产合作社（简称初级社）。初级

社是按照自愿互利原则建立的合作经济组织，它实行土地折股入社，统一经营；
耕畜与大型农具等生产资料归社里统一使用；社员参加集体组织的生产劳动。初
级社的总收入除扣留当年生产费用、缴纳一定数量的税金和提取一定数量的公积
金、公益金以外，社员消费部分中主要实行按劳分配，另一部分支付社员的土地

和其他生产资料的报酬。
4. 高级农业生产合作社
高级社多是在初级社基础上发展起来的，也有由互助组或个体农民直接组成
的。人社农民私有的土地、耕畜与大型农具等生产资料转为社员集体所有，社员

私有的生活资料和零星的树木、家禽、家畜、小农具等仍属社员私有，均不入社。
组织社员共同劳动，统一分配劳动成果，实行“各尽所能按劳分配”的制度。
5. 农业合作化的完成
到 1956 年年底，参加农业生产合作社的农户达到 1.2 亿多户，占全国农户

总数的 96%，基本实现了由初级社向高级社的转化，农业社会主义改造任务基本
完成。
农业合作化的后期，在党内“左”的思想指导下，频繁改变生产关系，在初
级社还没有巩固的情况下，就急于过渡到高级社，给农业发展埋下了隐患。合作

化完成以后，土地改革形成的农地所有权农户私有变为合作社公有，农业的基本
经营形式由个体农户家庭经营转变为合作社集体经营。
（三）农村人民公社化
1. 人民公社的由来

1957 年冬到 1958 年春，全国农村开展大规模的农田水利基本建设活动，需
要土地连片和人员集中，以便于管理，为此，1958 年 3 月召开的成都会议根据
毛泽东建议，通过了《中共中央关于把小型的农业合作社适当地合并为大社的意
见》。1958 年 8 月 29 日，中央政治局在北戴河会议 . 上作出《关于在农村建立

人民公社问题的决议》，要求全国各地尽快地将小社并大社，转为人民公社。主
要内容是：确定人民公社实行政社合一，工农兵学商相结合；强调小社并大社的

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