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现代化经济发展道路和模式
Path and Model of Modern Economic Development

预算内容进行随意调整，即便企业面临较为恶劣的经营状况或市场环境，企业管
理层决策前，不可对预算内容进行擅自调整；明确企业需要对预算进行调整时，
也应根据预算调整审批流程开展预算调整工作，构建出严格的预算调整审理制度。

企业日常管理工作开展中，需要建立预算执行通报会议制度，全面通报预算执行
情况与现存问题，同时站在预算管理角度，科学制定解决方案，不可对预算内容
做出随意调整。出现特殊情况需要对预算进行调整时，预算管理中心接收到预算
调整书面申请获批原件后，才能落实预算调整审核程序，同时按照具体情况全面

分析预算执行，作出适当调整后，及时上报。
此外，企业还需要强化预算调整监控。企业经营管理中，预算管理工作具备
较大的约束指导作用，开展预算调整工作，会涉及企业众多职能部门，企业应对
预算调整范围与审批权限进行严格监督，明确不同管理层预算调整权限，并且还

应防止多头管理情况，保证审批权限的唯一性以及集中性。开展预算编制调整工
作，主要是良好应对企业内部经营或市场环境的重大变化，以企业发展情况为基
础，制定调整方案后，企业需要客观评价预算调整效果。日常预算执行环节，应
监督并分析调整后的预算执行效果，保证预算调整的合理性，提升预算调整效果。

（五）健全预算管理体系
预算管理执行及调整环节，企业应设置预算管理委员会，并保证其独立性，
尤其负责企业预算管理工作，对各岗位权责加以明确，包括预算编制岗位、预算
执行岗位、审批岗位等，使各岗位相互分离。结合实际，科学制定预算授权批准

制度，对经办人以及审批人职责加以明确。企业需要结合自身经营目标与发展战
略等，科学制定预算编制计划，构建完善的预算编报咨询制度，预算编制单位需
要向预算委员会，解释编制理由。企业预算管理部门需要严格审查各预算执行单
位预算方案，同时向执行单位反馈审核意见，要求其予以修正，完成修正后，及

时向预算管理委员会进行提交进行审批，获得批准后才能下达执行。企业需要构
建完善的预算执行责任制度，对各部门及人员权责加以明确。
另外，还应构建预算执行情况报告制度，动态实时监控预算执行情况。企业
预算管理部门应定期监控分析预算执行情况，同时形成相应书面报告，向上级部

门及时汇报，并向各预算执行单位进行反馈。企业需要构建预算执行结果质询制
度，重点调查预算执行环节重大事项、预算超标等问题，质疑，预算执行单位应
解释预算执行结果与实际结果存在差异的原因，并及时通过有效方式，对执行偏

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