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现代化经济发展道路和模式
Path and Model of Modern Economic Development

第三节 企业全面预算管理

一、全面预算管理的内容及意义

（一）全面预算管理的定义
全面预算管理将企业拥有的资金和物质资源按照预算流程进行有效利用，达
到控制效果，使企业能够有效控制其生产经营活动，实现其生产经营目标。全面

预算管理作为企业管理方式之一，有着其不同的特点，体现在其市场适应性、主
动性、综合性等。
（二）全面预算管理的内容

全面预算管理是目前企业进行科学管理的重要方式之一，也是公司进行内部
控制的手段之一。全面预算包括业务预算、财务预算、综合预算。具有全员性、
全过程性、全方位的特点，涉及经营管理活动的各个层面。全面预算管理主要以
公司战略计划为指向，对企业所处内外部环境进行分析，从而合理地分配其资源，

使公司在固定时间内合理规划经营相关活动。一般而言，企业经营活动以盈利为
目的，以此为目标制定详细计划指标，如销售额、成本等。通过销售情况，了解
企业的供需关系，制定合理的预算计划，并完善企业财务报表，使公司财务情况

和运营情况得到充分反映。
（三）全面预算管理的意义
全面预算管理对于企业而言，不仅能够为企业制定资源分配计划，同时也能
使企业管理水平和经营效率有所提高，成为有效的管理工具之一，也是企业管理

制度中的关键内容。从财务方面来分析，财务报表是企业一定阶段经营成果的综
合展示，是实现对企业运营情况综合把控的重要途径，所以企业会对财务报表的
预算编制十分重视，成立专门的财务小组开展相关计划。企业主要从项目或产品

的销售量来控制生产成本，并结合相关指标计算企业经营财务支出。当企业生产
的产品或从事的项目成本较高时，企业常以项目本身为预算依据，如项目的建设
时间、项目成本、现金投入和支出、预期收益计算等内容。通过上述内容了解企

业项目的生产情况，明确企业的经营状况，使企业对三大财务报表的预测和规划
更加精准，之后推进下一步全面预算管理工作。从非财务资源方面来分析，非财
务资源一般包括人力资源、项目目标、产品质量、客户等，相比于企业的财务资

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