Page 59 - 工程招投标管理与实践探究
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第三章 建设工程招投标管理风险识别
若有不足，则对招标文件、标底等编制上存在决策风险。
（二）实施阶段风险识别
1. 道德风险
按照现有的招投标相关规定，不管是企业项目还是国家项目，确定入围投标
企业的权利都有招标人确定，而这个时候也是最容易产生围标的情况。在复合标
底和无标底评标中，往往采用去掉最高和最低值的方式，然后在剩下的报价中进
行求平均，以此作为成本价格。如果在这过程中，投标人可以召集相关单位进行
一同投标，这就形成了围标，造成了中标价格偏离正常。同时，很多投标企业自
身的实力、资质等存在很大差别，很多投标企业会针对标书制定相应的策略，这
些策略可能会被忽略，这就会给建筑工程带来风险。
2. 认知风险
很多建筑工程项目招标都是经过媒体和互联网发布，投标的企业会非常多，
这就需要招标企业进行优选，而在这么多企业中进行优中选优需要招标企业全面
掌握相关情况。目前中国建筑工程市场还有待成熟，很多企业都不能符合入围条
件，但通过伪造资质、挂靠其他企业等方式中标，但这样的企业在真正实施工程
时往往存在很多风险。
（三）签约阶段风险识别
1. 竞争风险
招投标市场本身竞争十分激烈，各个投标人为了中标，不仅在投标书和竞争
对手分析上下足功夫，而且很有可能在报价上低于成本价，在施工上进行偷工减
料、合同变更等方式获得盈利。
2. 合同风险
依据相关法律法规，合同价款只能采用固定总价、固定单价、可调价款合同
等方式。但在建筑工程招投标过程中，合同条款、合同规范、合同技术文件和图
纸等各方面都可能存在风险，稍有疏忽，合同风险不言而喻。
3. 执行风险
在招投标过程中，招标单位需要对施工方、设备方等各方进行审查，招投标
执行过程的不同、招投标代理单位经验和能力不同，都会给招投标执行过程带来
风险。
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