Page 60 - 工程招投标管理与实践探究

工程招投标管理与实践探究
Exploration of Engineering Tendering and Bidding Management and Practice

四、建设工程招投标风险应对措施

（一）准备阶段风险应对措施
1. 重视深化设计
在建筑工程招投标准备阶段，深化设计是对项目图文化的表现，需要满足工

程项目、安全等各方面需求。但在实际过程中业主对项目了解不够、设计单位能
力有限等原因导致设计深度不足。对于该风险，其措施主要有：第一，加强对设
计单位的审查，查看其单位的资质和能力；第二，建立激励机制，可以对设计方

的优秀方案给予奖励；第三，弱化“轻设计，重施工”错误想法，加强设计方案
的验证；第四，加强建筑工程的可行性分析，对于设计前的方案要给予充分论证；
第五，重视成本，对工程造价进行限额设定。

2. 选择招标方式
目前招标方式更多的是公开招标、邀标和议标 3 种方式。对于议标而言，其
更适用于小项目，因此公开招标和邀标使其都是公开性质的。对于三种招标形式，

并不能完全规避风险，其风险应对措施有：第一，对于私有企业项目，其对造价
风险并不敏感的，可以采用邀标的方式，结合无标底成本评标的方式，这样的方
式不仅能够降低质量风险，同时也可以减弱道德风险，并且可以控制项目成本。
第二，对于私有企业项目，其对造价风险敏感的，可以采用邀标的方式，结合无

标底最低合理报价的方式，这样的方式不仅能降低质量风险，可以使中标价格趋
于合理，同样也可简化道德风险。第三，对于国有投资项目而言，国家相关规定
在超过一定价格后需要进行公开招标，其可以通过对行业内排名靠前的建筑工程

单位发出招标公告，消除投标人的顾虑。同时也可以依据造价风险敏感度来区分，
对于敏感的，采用复合标底或无标底最低合理评标方式；对于造价敏感可以采用
无标底成本的方式。
（二）招标实施阶段风险应对措施

对于实施阶段，其风险应对措施主要有以下几个：第一，加强资格预审，条
件设置公平，不设置特殊条件。第二，对于投标人背景进行详细调查，包括合作
关系、隶属单位等，对于投标数量进行限定，减少围标概率。第三，尽可能将竞

争激烈的投标单位设法入围，这是由于竞争激烈单位之间围标、联合的可能较小，
这样也可以减少围标概率。第四，对于国有项目，可以采用专家评议的方法进行

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