Page 61 - 工程招投标管理与实践探究

第三章 建设工程招投标管理风险识别

资格预审，尽可能避免招标人参与其中。
（三）评标签约阶段风险应对措施
对于该阶段风险而言，其应对措施思路是风险转移和缓解。其主要有：第一，

对于简单项目，其合同方式为固定总价，而相对复杂的合同，可以固定单价的方
式，尽可能不用使用可调价的合同。第二，对于合同条款，特别是非通用的，一
定需要进行详细论证，确保合同明确、完整。第三，强化合同中的激励制度，在

合同中明确承包人的奖励机制，同时加大惩罚力度，保证奖惩分明。第四，在合
同中明确索赔相关规定，尽可能减少索赔并采用风险规避策略提出反索赔。第五，
在合同中明确担保条款，可进行风险转移。

第二节 对建设工程招投标风险识别的认识

一、建设工程招投标风险理论

（一）风险的概念

风险被定义为某事件的发生给既定目标带来的不利影响的可能性。风险管理
是一种较为综合性的管理模式，是针对整个项目周期进行的识别、分析、规避以
实现既定项目目标的过程。风险识别是风险管理的重要内容之一，只有正确有效
地识别可能出现的风险，分辨风险的类型和特点，才能采用恰当的方式处理风险

问题，避免潜在威胁。由于工程建设的一次性特点，使其具有更大的不确定性和
隐蔽风险，一旦出现问题又很难补救，不可逆转。然而，在工程管理过程中人们

往往容易忽略风险管理在工程建设各个阶段的重要价值，尤其对风险识别不够重
视，长此以往便失去了排除和规避风险的最好时机，使后续工程承担了很大的风
险负担。
（二）风险识别的内容

在工程项目的每一个阶段都会涉及风险识别的问题，它贯穿于项目的全寿命
周期。工程项目建设中所遇到的风险，有的属于系统内部风险，可以通过内部的

控制和协调进行有效处理，包括人事调整，行政事务等。有的属于工程外部的风
险，与前者相较具有更为隐蔽性和不可预见性的特点，往往超出内部系统的可控

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