Page 85 - 工程招投标管理与实践探究

第三章 建设工程招投标管理风险识别

置评分，不需要提交投标文件，也没有格式。
（四）加强评标专家管理
第一，强化对专家的评标行为监督，借助现场录像和监督以及其他有效方式，

评价专家的评标态度和质量；第二，对专家的分类和分配标准化，以符合评标要
求；第三，力保专家遵守保密原则，从专家的选取到告知到加入评委会等过程进
行严厉的把关；第四，实行持证上岗，强化对评标专家的继续教育和培训，提高

专家的综合素质；第五，对评标过程中没有责任心，缺乏认真态度的专家，以及
职业道德素质不达标的专家都应当严惩，对违规操作的专家应取消资格、及时清
理出评委会。

（五）规范招标行业的代理行为
现在一般的招投标活动都有代理机构，招标方委托招标代理机构代理其招标
工作，授权代理机构，代理机构就招标活动全权代理。由于代理机构的行为即是
招标方的行为，所以对代理机构的市场行为的规范十分必要。首先，要对代理机

构的资质进行严格的确认。代理机构的成立要严格遵守《行政许可法》的有关规
定和标准执行，在市场准入制度上要严格把关。其次，代理机构成立之后仍要定

期地对其进行资格审查，尤其是管理规范代理机构的行为。对那些串投、以假乱
真、提供虚假标书，以及那些资格不达标的代理机构应当建立清除制度。再次，
创建诚信管理系统，增强他们的诚信意识，用诚信管理系统来制约他们的行为，
为招投标活动的诚信进行，净化建筑市场的竞争环境提供条件。最后，为相关员

工提供更多的专业培训，包括业务、职业道德等方面，以增强员工的整体素养，
提升代理机构的专业技能。此外，也可以通过行业自律或者建立行业准则，保证

整个招投标市场的运行秩序。
（六）加强法制监督
1. 打破地方保护
区域保护现象的存在会限制建筑市场的有序运行，也会给重大建设工程的实

施带来重大影响，是一种落后的保护主义。一般来说，众多的不法行为以及腐败
现象，全部都是在地方保护伞下滋生的。所以地方的各级别各部门的领导，都需

要注意摆正态度，全面意识到地方保护主义的弊端。要敢于主动消除地方保护主
义，积极地治理建筑市场的问题，维护市场整体秩序，以保障项目工程的施行。

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