Page 87 - 水库安全运行管理理论与模式研究

第三章 水库工程质量控制

由质量检测单位提供。质量检测单位在业务上均接受质量监督机构的监督、领导，
但在行政、人事、财务等方面不受质量监督机构的管辖。
（三）质量监督人员自身的素质

在现实社会中，各类社会组织存在和发展的重要依据是其本身具有的、为其
他社会组织所不能代替的职能，而这些组织职能一般又都可以依一定原则和方法
逐层逐项地分解为一定数量的职位。只有由任职人员完成职位的要求，才使组织
职能得以实现，从而使整个组织具有活力。因此、一个组织机构的生存和发展的

前景如何，很大程度上是取决于该组织内部的人员素质。
质量监督员的职责是依据国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和经
各级水行政主管部门制定的各种规章制度和批准的设计文件，对水利工程质量进
行监督管理。质量监督工作要想做到公正、合法、合理，既达到保证工程质量的

目的，又不影响施工单位的工作，就必然要求质监员具有相当高的专业素质，既
要掌握有关质量管理方面的方针、政策和法规，熟悉质监业务和技术规范、标准，
也要具有丰富的设计、监理或施工经验。
按照现行的《水利工程质量监督管理规定》的规定，水利工程质量监督员

必须具备以下条件：①取得工程师职称，或具有大专以上学历并有五年以上从
事水利水电工程设计、施工、监理、咨询或建设管理工作的经历；②坚持原则，
秉公办事，认真执法，责任心强；③经过培训并通过考核取得“水利工程质量监
督员证”。

对于市县级水利工程质量监督站，由于负责监督管理的工程数量多，工程种
类多、结构复杂、专业分工种类多，分布面广，而质监员的数量较少，一宗工程
的多个工种的质量监督工作都只能由 1 到 2 名质监员负责，这就对质监员提出了
更高的要求。以 S 市为例，下辖四市两区，全市每年投入五、六亿元的水利建设

资金，每年开工的水利工程有两三百宗，其中有四、五宗基建工程，二三十宗重
点农水工程，而且工程的种类繁多，包括水闸、船闸、排水站、内河涌整治、公
路桥梁、房屋建筑工程等。但是全市的质监员仅有 20 名，每名质监员都要负责
多项工程的质量监督工作，同时每宗水利工程的不同工种的质量监督工作也只能

由 1~2 名质监员来全面负责。每个质监员需要负责对各参建单位资质进行复核；
检查、督促建设单位、施工单位建立和完善质量保证体系；对施工现场的各个不
同工种进行检查和质量等级核定；处理施工中出现的各种质量问题；对关键的工

_ 75 _