Page 133 - 新时代资产管理高质量发展的理论和实践

• 第五章 现行政府会计制度发展

单位内部树立正确的指导思想方针。其中，为了提高思想建设的速度以及有效性，
单位要从管理层开始，通过开展讨论会、专题讲座等形式使领导班子了解账务管
理体系及其作用，从而调动领导班子自主建设账务管理制度的意愿，同时为普通

职工树立榜样。在这样的基础上单位再给全体职工辅以相应的专题讲座，可以极
大地促进账务管理理念在单位各部门之间的传递。另外，单位还可以将职工思想
认知的提升作为考核内容，从而进一步提高职工推行新政府会计制度的积极性，
给单位的账务管理构建出一个较为理想的运行环境。

（二）建立以内部控制为导向的监督管理机制
从概念上来说，内部控制是提升单位管理水平和风险防范能力、促进单位健
康可持续发展的重要手段。从实际的作用上来说，内部控制可以帮助单位规范职
工的行为，降低人为误差。借助内部控制，事业单位可以在各部门、各岗位之间

形成内部制衡，并进一步明确各部门职权及责任。所以，事业单位可以从内部控
制的角度强化监督效果。在这个过程中，事业单位为确保内部控制建设的有效性
需要遵守以下原则：第一，全面性原则。事业单位所运行的内部控制必须覆盖单
位的所有活动；第二，经常性原则。单位所制定的内部控制需要经常考察单位的

日常作业；第三，潜在性原则。内部控制并不是一个孤立的管理制度，是单位管
理的基础建设；第四，关联性原则。单位的内部控制可以被划分为多个板块，比
如财务内部控制、固定资产内部控制等。但各板块之间并非孤立存在，彼此存在
一定的联动性。

（三）加快信息化建设，构建专业团队
受国家外力要求以及内部发展需求，事业单位普遍开始重视内部管理，而财
务管理是单位管理的重点版块，其中关于账务管理一直是事业单位财务管理中的
基础部分，属于“地基”。以往传统的账务管理模式已经无法满足单位发展的需

求，加强对 ERP 系统的利用是实现数据快速流通、提升数据有效性的重要手段。
为了加快财务信息化建设，单位可以从以下几方面进行：第一，聘请专业团队调
整 ERP 系统功能模块，使其更符合单位所需；第二，加强对操作人员的专业能力、
安全意识等的培训；第三，加强安全防范措施，确保数据信息的准确性；第四，

加强会计专业团队的培养。新会计制度也对财务人员提出了要求，所以单位要加
强财务人员朝着业务型财务、战略型财务以及管理型财务管理的转型，使其工作
从原本的会计核算过渡到单位的资金控制、资产管理、成本管控等方面，并逐步

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