Page 80 - 新时代资产管理高质量发展的理论和实践

新时代资产管理高质量发展的理论和实践
Theory and Practice of High Quality Development of Asset Management in the New Era

第二节 行政事业单位国有资产管理发展历程

一、行政单位国有资产的形成渠道

（一）行政单位利用财政性资金购置
行政单位会利用国家财政部门的预算安排，使用经费购买置办各项工作相关
物品，包括专用设备、办公楼以及交通工具等可以计入固定资产款项的一系列设

备，还有满足很多部门特殊需要的材料物资，还有一些比如电池等低值易耗品等，
都会计入流动资产款项。通过提供良好的工作环境，以保障部门职员能够积极履
行职能，保证全心全意为人民服务。

（二）国家调拨
国家会定期调拨给行政单位一些固定资产，这些资产的调配不会收取任何费
用。这些资产大多为划拨的土地、房产以及一些工作设备等，以保证行政单位相
关工作的顺利进行。

（三）单位按照国家政策规定组织收入购置
按照法律规定，除了国家财政本门的定期预算拨款之外，行政单位的其他合
法收入有权利自由支配，可以使用该笔资金购买任何资产，并计入行政单位名下。

（四）接受捐赠
行政单位以政府的名义开展一些活动时，接受的财产馈赠也属于行政单位的
国有资产，记入其名下。莱西市行政事业单位资产来源皆由以上四方面构成。其

中，除国家调拨的土地、房产等以外，大部分资产由财政性资金购置，由财产捐
赠所产生的资产所占份额很少。

二、行政事业单位国有资产的特征

（一）公共性
行政事业单位国有资产主要来源于国家公共财政，通过国家划拨、国家权力
等方式获得，是中国党政机关、事业单位开展工作、履行职能的主要资产。

（二）服务性
行政事业单位使用国有资产时应该以服务为根本目标。行政事业单位国有资
产是取之于民用之于民的。行政事业单位通过占有和使用这些资产来为社会和公

·72·