Page 83 - 新时代资产管理高质量发展的理论和实践

• 第四章 行政事业单位资产管理

现象。所以推动国有资产的合理配置和有效使用迫在眉睫。
（三）保障行政事业单位国有资产的安全与完整
行政单位的职能为对社会相关工作进行及时管理，为公共服务贡献力量，而

且相关工作的开展不能以营利为目的。行政单位的国有资产是相关部门开展工作
的物质保障，因此必须身体力行地保护好国有资产，避免浪费造成国有资产流失
损耗，保障国有资产的完整性是行政事业单位的职责。
（四）监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值

目前，政府行政事业单位在具体工作的管理方面还存在各种各样的问题，由
于很多行政单位在客观意义上还具备一定数量的经营性资产，这份资产何去何从
也困扰了相关部门很久，首先需要明确的是，这份资产不能逾越到部门管理制度
之外，其次，财政部门和行政单位必须明确自己的身份职权，大力加大对这部分

资产的清查力度，实行有效监管，及时堵塞资产漏洞，保护国有资产的安全。

四、行政事业单位国有资产管理的内容

行政单位国有资产管理内容包括从入口到出口，全过程的监督管理。主要

包括：
资产评估方面。根据相关法律规定对相关事务进行资产评估，在此基础上明
确资产评估项目实行核准制和备案，在整个过程中明确被评估单位的义务和责任。
资产处置方面。明确资产处置的内容和要求，由相关人员规定资产处置的审

批程序，以确保对资产处置收入实行“收支两条线”的管理要求。
监督检查方面。努力做到明确财政部门、行政单位及其工作人员的职能，
明确相关管理机构和人员在行政单位国有资产管理活动中违法行为应承担的法律
责任。

资产统计报告、资产清查方面。按照法律规定，行政单位应当建立资产登记
档案，明确提出资产统计报告是预算管理和资产管理的依据和基础，然后提出了
资产管理信息化的要求，最后对资产清查和产权登记工作做出规定。
资产使用方面。规范资产日常使用管理，对闲置资产进行调剂使用以提高资

产使用效率。明确资产有偿使用的审批程序，对资产有偿使用收入实行“收支两
条线”管理。
资产配置方面。相关人员一定要做到明确资产配置的原则，制订出符合资产

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