Page 180 - 农业经济管理理论及前沿性问题分析

Analysis of Agricultural Economic Management Theory and Frontier Issues
农业经济管理理论及前沿性问题分析

因此，我们需要根据中国农村财务运作的具体状态和集体经济发展态势，结合农
业经管机构和国家审计机关的专项意见，加快农村财务审计法律法规的制度建设，
使审计组织和审计人员有法可依、有章可循，提高农村审计工作的法律地位，引
起乡镇政府和审计部门的重视。

2. 立足实际、创新农村财务审计模式
立足实际、创新农村财务审计模式，这是针对中国农村地区落后且滞后的财
务审计模式而言的，尤其是应用广泛的两种内部审计模式。各个地区可在充分调
查和分析自身经济发展情况和发展模式的基础上，进行财务审计模式的创新和调

整。首先，为保证农村财务审计工作的专业性，可将传统模式下由农业部主管的
农村财务审计工作改由审计署统一监管规划。其次，构建最贴切当前中国农村经
济发展的动态评价指标体系及相关法律法规和行为标准，如农村财务审计内涵、
特点，主体和对象，具体工作程序，财务审计人员的行为规范，农村财务审计文

书格式和人员素质要求等。
3. 统一范本、规范农村财务审计的具体操作
统一范本、规范农村财务审计的具体操作。中国农村地区当前的财务审计内
容和具体工作流程尚未统一，具体的执行方式也多种多样，具有一定的随意性。

农村财务收支的方式和主要渠道并不等同于城市，农村集体经济组织也并不等同
于国有企事业单位，针对农村财务审计和集体经济组织财务运作情况的审计来自
多方面的影响因此，农村财务审计工作流程和具体方法不能照搬照抄，而必须结
合中国当前的农村具体情况，针对性地形成一套适合农村经济发展的审计流程和

审计操作标准。
4. 消除干扰、加强农村财务审计机关独立性
消除干扰、加强农村财务审计机关独立性，以维护审计工作的最本质和最
基本属性，保证审计工作的真实有效，继而为审计工作效果和审计质量的提升提

供必要的基础和保证。提高审计机关审计工作的独立性，可从民间审计入手，即
积极出台相应的政策和鼓励措施，推动民间审计的农村审计工作范围。随着农村
地区基础设施的逐步完善和农村经济的不断发展，审计工作环境日益得到有效的
改善，会计师事务所将审计业务拓展到农村也是此后审计市场的一种必然趋势。

会计师事务所具有专业能力强、人才储备量高、不受第三方力量的干扰等优势，
农村财务审计的第三方委托模式必然会对其审计工作的独立性问题带来积极的影

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