Page 181 - 农业经济管理理论及前沿性问题分析

第五章 农村财务审计与农村经济协同发展

响，但委托模式下审计工作承担一方需要收取一定的费用，因此此种模式多适用
于经济实力较强的农村经济组织或经济实力强的乡镇。

四、村级财务审计监督的现状与改进措施

当前，在新农村建设中，村级财务审计监督已成为新农村建设中的一项重要
内容。村级财务审计的质量与新农村建设的质量有着密切的联系，因此搞好村级
财务审计监督工作，是基层党组织和政府在新时期的必然选择。
（一）村级财务审计的概念和必要性

1. 村级财务审计概述
村级财务审计是指由国家相关部门对农村集体组织在生产、经营过程中发生
的各种经济行为进行审核，并对其进行评估，以确保其是否真实、合法、合理、
有效。村级财务审计的内容主要是：对农村各种收支是否及时、足额地进行核算；

农村财政是否存在坐收渔利的现象；是否存在侵占、挪用农村资金的现象；农村
财政中有没有“私吞”“小金库”现象；农村干部工资、奖金、补贴是否超标；
是否存在滥用职权侵占集体资产的情况；有没有私自转让土地使用权的情况。
2. 加强村级财务审计监督必要性
加强村级财务审计监督，既是一种经济监管，也是一种开拓新局面的必然选

择。一方面，要切实保障集体经济和农民的合法利益，防范集体资产的流失，必
须强化村级财务审计监督制度。另一方面，反腐倡廉建设一直是我们党的政治建
设中心。然而，当前，中国大部分农村仍有财政混乱的情况，基层“小官大贪”

问题也日益突出。因此，要推动农村基层党组织的建设，加强基层党建工作，从
源头上防止贪污，就必须加强村级财务审计监督。
（二）村级财务审计目标模式
1. 村级财务审计目标确立的影响因素分析
（1）农村社会发展需求是根本因素

20 世纪，伴随着社会主义市场经济的出现和发展，农村政治、经济体制的
改革，在中国农村迅速发展，并逐步形成了中国特色的“村务公开”。近年来，
随着农村经济的发展，一些农村出现财务管理工作混乱，财务管理制度不完善，

民主监督落实不到位等问题，这就产生了一种矛盾，从而制约了新社会主义体制
的建立。新社会主义体制是一项重要的战略行动，同时又是一个复杂而又重要的

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