Page 55 - 农业经济管理理论及前沿性问题分析

第二章 农村财务管理的规范化

第二章 农村财务管理的规范化

第一节 农村财务管理规范化的障碍

农村财务管理工作是否规范直接关系到农村集体资金、资产的应用和分配，
会影响村民的切身利益。财务管理工作应做到规范、严谨，但现阶段的农村财务

管理工作暴露出制度不健全、人才缺失、监督不到位、缺乏透明度等一系列问题，
严重制约了农村财务管理的规范性，损害了村民利益。研究优化现有农村财务管
理及体制的措施具有重要的现实意义。

一、农村财务管理的概念和主要内容

（一）农村财务管理概念
农村财务管理是农村基层组织开展村务管理工作的重要内容，针对当前农村
财务管理方面存在的问题，农村基层组织需要认识到强化财务管理工作的重要价

值，正确认识不同时期农村财务管理的特征，顺应时代发展趋势开展财务管理活
动，确保农村财务管理工作可以进一步提升社会主义建设的发展进程。考虑到农
村财务管理直接关系到农民的切身利益，因此农村基层组织需要贯彻落实党和国
家的方针政策开展科学合理的财务管理工作。
从农村财务管理的内涵来看，该工作包含农村财务管理制度、组织财务预测、

财务信息公开、内部会计控制、财务信息、财务监督等内容。从具体内容的层面
上看，农村财务管理是对农村集体财产的筹集管理、投资管理、固定资产管理、
流动资产与无形资产管理的过程，在此基础上还包括收入支出管理、收益管理、

资产清查和评估、财务公开、会计核算等一系列的流程。从管理对象来看，农村
财务管理主要是针对农村集体经济资产，包括农民长期积累的集体资产以及入股
投资产生的资产等内容。鉴于农村财务管理是一项十分烦琐的工作，具备多元化、
层次性的特点，因此基层组织开展农村财务管理工作时需要确立总体目标和分布
目标等，根据自身实际情况制定合理的阶段管理目标，全面保证财务管理的科学

43