Page 50 - 农业经济管理理论及前沿性问题分析

Analysis of Agricultural Economic Management Theory and Frontier Issues
农业经济管理理论及前沿性问题分析

本覆盖了各个领域。2008 年以来，农业保险累计向 3.6 亿户次受灾农户支付保险
赔款 2400 多亿元。
农业保险的保障功能日益凸显。2010—2019 年间，中国农业遭遇多次灾害，
造成了严重的亏损，而农业保险的赔付则大大降低了损失的程度，也成了农业补

偿的重要方式。据统计，为保障农业的灾后恢复，在 6400 万受灾农户中，农业
保险提供赔款达 307 亿元。而能繁母猪保险中，近三年里，在 6534 万户的投保
用户中，为 2.46 亿头、约占同期能繁母猪存栏量的 86% 以上的能繁母猪，提供
了 2635.37 亿元的风险保障，使得 972 万户次用户得到了风险补偿，这有效地促

进了农业风险的化解，保障了农业市场的稳定发展。从 2007 年中央财政启动农
业保险补贴以来，农业保险市场规模迅速壮大，保障作用有效发挥，截至目前已
累计支付赔款 2400 多亿元。
农业保险经营模式向多元化方向发展。过去中国主要由中国人民财产保险公

司、太平洋财产保险有限公司、中华联合保险公司等几家商业保险公司经营农业
保险。2010 年至今，政府不断发挥先进作用，为保证农业保险工作的有序发展，
先后批准了 5 家专业性保险公司为农业发展提供保险服务。8 家公司都充分发挥
自身优势，采用专业的视角，借助先进的技术，有效地促进了保险事务的解决。

其中，安信保险采用“以险养险”的方式，在借助政府保费补贴额基础上，不断
优化，最终形成了“政府财政补贴推动、商业化运作”的经营模式。同时，地方
政府也给予大力关注，在结合不同地区特色的基础上，制定配套的农业保险模式。
如江苏形成了淮安商业化共保、苏州委托代办以及无锡共保体授权经营等多种模

式，已实现江苏省不同地区多种模式下的有序发展。
另外，中国设立渔业互助保险协会，协同推广渔业保险，设立渔工渔船保险、
农机保险等险种的试点。在结合地方特色和优势的基础上，经过不断实践，推行
农业保险试点，大力拓宽承保范围，以促进农业保险的稳定发展。

2. 现阶段中国农业保险的运行模式及其特点
改革开放后，中国农业保险再次发展，根据地方特色，各地形成了适合当地
生产实际的运行模式。其中，新疆“兵团模式”、上海“安信模式”以及浙江“共
保体模式”就是近年来中国探索出的较为成功农业保险运行模式的代表。对这些

成功模式进行总结、提炼及推广，将有助于促进中国农业保险的健康有序发展。
“兵团模式”来自新疆，是一种具有鲜明中国特色的农业保险模式，以其

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