Page 31 - 道路工程设计与市政施工技术研究

第一章 市政道路 EPC 工程质量管理

突出的问题是工程变更导致的管理问题，设计对可施工性问题考虑不足。由于设
计者缺乏必要的施工知识和经验，使得项目在设计过程中没有考虑到施工的实际
情况，导致施工过程中频繁变更。在这一阶段，传统的建设工程公司主要工作有
限，而因缺乏 BIM 等技术，采用传统手段对于变更估算难度较大，也无法做到

对施工过程质量的动态跟踪，难以达到最佳效果。造成工程变更问题迟迟不能解
决的原因，主要在于影响到工程变更的因素较多，难免疏漏，需要对所有工程变
更（包括工程变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范与标准变更、施工
次序变更、工程数量变更等）均要严格进行控制，严格按照有关变更手续进行。

道路工程与一般的建设工程变更的不同之处，在于道路工程为带状分布，而
非单纯的面或点的分布，是以道路建设除地质、水位等自然条件需要掌握详细资
料外，沿线的区域排水、农田灌溉排水、民舍建物、地方配合建设、自来水、电
力、电信等地下管线等既有或预定公共设施的配合更是复杂，所以道路工程规划

设计过程封为复杂，主管机构及主要负责设计的工程设计公司需要对新建、改建
路段完成完整的自然及人文环境调查后，才可以再依所汇集资料着手绘制，否则，
施工中设计变更将成为公共工程的沉重包袱。同时，工程变更还有持续改进的问
题，D 市政道路 EPC 工程这一项目来讲，质量问题存在于每一个环节之中，比

如一个分项工程存在质量问题，需要返修，甚至报废，就可能影响到整个工程的
进度与质量，个别质量问题会导致整体发生质量问题最后造成竣工验收难以通过，
乃至是对项目如期完成产生了影响。而另一方面，如果在 D 市政道路 EPC 工程
质量管理能够以持续改进的观点，从流程、设备与人员到各种管制，借此找到一

个最合适及效率的机制，将工程的进度缩短且能顾及产品质量，就能降低质量成
本，最终获得工程的成功率，且能不断改进，以方便后续类似工程质量的改进，
则是这一阶段需要重点改进的问题。
2. 质量—成本—进度平衡问题

在这一阶段，质量管理流程、方法跟不上质量管理计划与目标的要求，还体
现在质量管理计划与目标要求质量—成本—进度，这三者之间要达到相对平衡，
但因缺乏平衡这三者的管理流程方法，导致过于倚重于单一目标，而不能兼顾其
他目标。在 D 市政道路 EPC 工程管理中，主要涉及质量与成本，进度与安全等

几个领域，在实践中，缺乏对于多个目标直接的平衡，要么是过于重视成本忽视
进度，要么是过于重视进度忽视成本，很多都是在进度上出现问题，一旦进度出

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