Page 219 - 农业生产与管理技术研究

第九章 农作物新品种推广保障制度研究

国的农技推广员，日本对农业普及指导员的要求非常严格，不仅需要具有一定的
学历，而且还需要一定年限的工作经验。日本的农业普及员是属于国家公务员，
必须经过考试择优录取，一旦被录用，政府会提供很好的物质条件，具有较高的
社会地位。由于普及员工作在基层农村，政府一般会拿出专项资金作为普及员的

补贴。农业科技知识的更新换代非常快，这就要求农业普及员要不断的更新自己
的知识，政府为他们制定了学习计划，保证每个农业普及员都能不断的学习，以
保证他们能够更好的工作和发展。再次，国家提供充裕的农业科技普及经费。日
本的农业科技普及受到国家层面的高度重视，财政经费充裕，这是整个农业推广

体系有效运作的重要保证。农业科技普及经费主要是国家财政支付，地方也有相
应的配套资金。日本的地方经济比较发达，地方的配套资金比例在不断的扩大。
日本的农协经费来源多元化，有社员缴纳的会费、农业经营中的提成、社会的投
资和捐赠和国家的补贴。最后，不断提高农户的科技素质。作为农业科技的接受

者和应用者，农民的素质提高至关重要，关系到农业科技的推广效率和农业科技
的应用化程度，最终影响农业生产和农村经济的发展。日本已经建立了比较完善
的农民培训体系，农民可以参加国家设立的各级农业大学，学习农业科技知识以
及农业经营方面的知识。同时，政府根据学员的不同，开设不同的课程，并且提

供农业实习的机会。国家对农业大学培训项目进行财政资金补助，以保证其开展
课程和农民学习的积极性。这也是日本农业虽然是小农经济，而农业生产率非常
高的重要原因。
（三）印度农作物新品种推广保障制度

印度同中国一样是发展中国家，也是人口大国，农业人口非常多。印度的农
业科技推广：开始是借鉴美国的经验，后来结合自己的国情和实践经验，逐步形
成了自己的农业科技推广制度。印度的农业科技推广机构是由国家和地方的农业
行政部门、农业科研院所和涉农企业等机构。印度农业科技推广经费是政府全额

拨款，列入国家的财政预算。印度中央层面主要负责全国范围的协调、指导以及
制定相关制度、政策，具体的实施是由各个邦农业部门负责农业科技推广的进行。
在印度，科研院所的农业科技推广活动在整个农业推广体系中非常重要，科研院
所的推广经费也是国家财政负担，主要进行农业科技知识培训、农业实用技术的

示范和农业实用人才的教育工作。印度成立了印度农业研究理事会，通过整合全
国范围内的涉农教育资源，建立广泛的合作，促进了印度的农业科研发展以及农

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