Page 236 - 农业生产与管理技术研究

Research on Agricultural Production and Management Technology
农业生产与管理技术研究

广单位由于资金短缺，不能改善工作环境，这就导致有些工作无法正常开展。
随着中国国力和财税收入的增加，中国已有能力解决基层资金短缺的问题。
通过增加基层农业科技人员的工资性收入，同时加入工龄工资和绩效工资，激励
科技人员的工作积极性，保证基层农业科技组织的稳定性。对于基层农业科技服

务组织的进入、退出和升迁机制进行重新调整，让那些真正有志投身于农村工作
的农业人才能够顺利进入，并保证他们可以通过自己的努力在农村实现自己的人
生价值，也可以通过自己的勤奋工作取得满意的收入，让他们一旦进来之后愿意
留下来，踏踏实实的工作。要想让农业科技人员能够在农村发挥自己的作用，必

要的办公条件是必须的，国家应当保证至少每个乡镇有一个标准化的农业科技中
心，除了能够保证完成上级安排和指导农户科学种植之外，还能够进行一些简单
的农业科研，把他们在实地遇到的问题和自己感兴趣的农业问题进行研究，每年
国家财政和地方财政拿出专项资金资助那些基层农业科技中心的科研活动。基层

农业科研活动是至关重要的，因为他们每天都要接触第一线的农户和农业生产，
他们的科研活动非常有针对性和可行性，对于解决农户遇到的种植问题非常重
要。对于那些在基层农业科研中心作出成绩的科研工作者给予奖励，鼓励他们更
好为农民和农村发展做贡献。

（二）增加主推农作物新品种补贴资金，降低新品种价格
农作物新品种是农业科研工作的成果，国家、企业或者个人对其投入了大量
的人力、物力，只有通过新品种的上市销售即推广，才能收回成本，获取利润，
但是由于农业是一个基础性非常强的产业，段时间内不能带来有效的利润回报，

但是农业的基础性地位是不可动摇的，属于公益性的范畴，国家必须对其进行有
效的投入，使其能够持续的增长，能够满足社会经济发展对其的需求，保障国家
的粮食安全。国家对农作物种子实行良种补贴政策，对购种农户进行直接补贴，
是农业补贴的一种。由于新品种先期的大量投入，所以价格明显高于一般品种的

价格，而良种补贴中没有对新品种不进行区分补贴。农户在选种时，由于价格因
素而放弃选择新品种，这样不仅会损害科研单位和工作者的利益和积极性，也会
损害国家的利益，最好的品种没有得到推广，不能转化成农业生产力。国家财政
对农业补贴中拿出专项资金对新品种进行补贴，使其价格与普通良种没有明显的

差别，农户在选种时价格因素不是其选种其他品种最主要因素。最优良的农作物
新品种得到广泛的推广销售是利国利民的，更为重要的是这样可以形成良性循环，

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